2008年上半年深圳公務(wù)員考試申論真題及參考答案

　　材料三：

　　汽車(chē)尾氣最主要的危害是形成光化學(xué)煙霧。汽車(chē)尾氣中的碳?xì)浠�合物和氮氧化合物在�?yáng)光作用下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成臭氧，它和大氣中的其它成份結(jié)合就形成光化學(xué)煙霧。其對(duì)健康的危害主要表現(xiàn)為刺激眼睛，引起紅眼病;刺激鼻、咽喉、氣管和肺部，引起慢性呼吸系統(tǒng)疾病。光化學(xué)煙霧能使樹(shù)木枯死，農(nóng)作物大量減產(chǎn);能降低大氣的能見(jiàn)度，妨礙交通。

　　汽車(chē)尾氣中一氧化碳的含量最高，它可經(jīng)呼吸道進(jìn)入肺泡，被血液吸收，與血紅蛋白相結(jié)合，形成碳氧血紅蛋白，降低血液的載氧能力，削弱血液對(duì)人體組織的供氧量，導(dǎo)致組織缺氧，從而引起頭痛等癥狀，重者窒息死亡。

　　汽車(chē)尾氣中的氮氧化合物含量較少，但毒性很大，其毒性是含硫氧化物的3 倍。氮氧化合物進(jìn)入肺泡后，能形成亞硝酸和硝酸，對(duì)肺組織產(chǎn)生劇烈的刺激作用，增加肺毛細(xì)管的通透性，最后造成肺氣腫。亞硝酸鹽則與血紅蛋白結(jié)合，形成高鐵血紅蛋白，引起組織缺氧。

　　汽車(chē)尾氣中的鉛化合物可隨呼吸進(jìn)入血液，它們干擾血紅素的合成、侵襲紅細(xì)胞，引起貧血;損害神經(jīng)系統(tǒng)，嚴(yán)重時(shí)損害腦細(xì)胞，引起腦損傷。會(huì)影響兒童的生長(zhǎng)和智力發(fā)育，甚至出現(xiàn)癡呆癥狀。鉛還能透過(guò)母體進(jìn)入胎盤(pán)，危及胎兒。

　　材料四：

　　1997—2005年，城市建成區(qū)面積由300平方公里擴(kuò)大到713平方公里，城市常住人口由380萬(wàn)增加到828萬(wàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)由20萬(wàn)輛增加到大約100 萬(wàn)輛。2007 年深圳機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到100萬(wàn)輛。隨著車(chē)價(jià)下調(diào)，市民生活質(zhì)量的提高和出行的要求，深圳的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將保持較高增長(zhǎng)速度，以年均增加15萬(wàn)輛保守估計(jì)，到2010 年全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將高達(dá)168 萬(wàn)輛。深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速增長(zhǎng)，給深圳大氣環(huán)境的承載能力帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

　　大洋網(wǎng)訊： 在昨天(3月3日)的深圳市三屆人大五次會(huì)議閉幕大會(huì)上，記者了解到，代表們反映比較集中、群眾普遍關(guān)注的34 件議案，被合并成道路交通問(wèn)題和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染問(wèn)題2 項(xiàng)議案，交市政府辦理。

　　按有關(guān)規(guī)定，每次人民代表大會(huì)都確定一些代表反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，作為大會(huì)議案，交給市政府辦理解決，市政府接到議案后必須花大力氣辦理，并辦出成效。道路交通問(wèn)題力爭(zhēng)年內(nèi)改善由曾少貴、彭子林、吳立民、張志鋒等195 名代表分別提出的30 件議案被大會(huì)確定為第一號(hào)議案，即《關(guān)于綜合整治我市道路交通問(wèn)題的議案》。代表們認(rèn)為，隨著深圳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，車(chē)輛擁有量急劇增加。但由于道路及相關(guān)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)相對(duì)滯后，停車(chē)場(chǎng)不足、咪表設(shè)置不盡合理、車(chē)輛管理不到位，以及交通管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和警力不足等原因，導(dǎo)致城市交通擁擠區(qū)域擴(kuò)大，一些路段出現(xiàn)時(shí)段性堵塞，交通問(wèn)題已成為群眾關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)為，交通建設(shè)與管理是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工作、生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工程，交通問(wèn)題應(yīng)該綜合整治。希望市政府進(jìn)行綜合整治，力爭(zhēng)年內(nèi)明顯改善。

　　尾氣污染治理兩年取得突破，大會(huì)將鄭學(xué)定、莊義婷等39 名代表提出的4 件相關(guān)議案，合并成大會(huì)的第二號(hào)議案《關(guān)于治理我市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染問(wèn)題的議案》。代表們認(rèn)為，隨著我市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，汽車(chē)尾氣已成為我市主要的空氣污染源之一。大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)為，治理汽車(chē)尾氣污染是建設(shè)生態(tài)城市、提高人民生活質(zhì)量的一件大事。建議市政府高度重視，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　六個(gè)方面問(wèn)題作為重點(diǎn)建議在本次會(huì)議提出。在本次會(huì)議上，代表們所提議案相對(duì)集中的問(wèn)題還有：清理整頓“爛尾樓”、社會(huì)治安綜合治理、嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)教育發(fā)展規(guī)劃和教育立法、加強(qiáng)解決“城中村”問(wèn)題、處理違法建筑等6 個(gè)方面。大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)為，這些問(wèn)題事關(guān)深圳的投資發(fā)展環(huán)境、城市整體形象、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁以及人民群眾的切身利益。為此，決定由市人大常委會(huì)作為重要建議交由市政府辦理。

　　與此同時(shí)，大會(huì)議案組還收到代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)176 件，市人大常委會(huì)將其連同議案轉(zhuǎn)為建議的231 件一起交給有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理，并要求承辦單位認(rèn)真辦理，及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)代表。市人大常委會(huì)將組織力量監(jiān)督、檢查。

　　三、申論要求

　　1. 請(qǐng)用120字左右的篇幅概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。要求敘述全面、完整。(20分)

　　2. 請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定材料所反映的問(wèn)題措施。要求條理清晰，并體現(xiàn)出針對(duì)性和操作性。(30分)

　　3. 就給定材料所反映的問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述，可以選取某個(gè)方面，也可以全面論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)