2005年吉林公務員考試《申論》真題(文字版)

　　9.為解決天津供水困難，第八次引黃濟津應急調(diào)水于2003年9月12日開始，此次計劃送水12億立方米，調(diào)水時間將持續(xù)170天。��

　　10.由于連年的干旱，天津市水源地蓄水量嚴重不足。最新調(diào)查顯示，目前天津人均水資源占有量僅有160立方米，不足中國人均水資源占有量的��1/15��，遠遠低于世界公認的人均占有量1000立方米的缺水警戒線，成為缺水最嚴重的城市之一。2002年，海河流域再遇干旱，天津市缺水已成定局。而自8月份以來，黃河流域普降大雨，黃河水資源充足。截至9月11日8時，小浪底水庫蓄水量已達63.2億立方米，比去年同日多蓄水49.8億立方米，創(chuàng)歷史最高紀錄，可以充分保障引黃濟津供水和下游抗旱用水。在此情況下，中國水利部確定再次實施引黃濟津，以確保天津市的城市生活用水。據(jù)介紹，今年的引黃濟津應急調(diào)水將從12日開始，經(jīng)山東位山閘放黃河水12億立方米，天津市九宣閘收水量為5億立方米，調(diào)水時間將持續(xù)170天。��

　　11.2003年9月10日下午，天津市物價局邀請社會各界人士就天津自來水集團公司、市市政工程局提出關于調(diào)整居民生活用水及污水處理費的申請舉行價格聽證會。出席本次聽證會的市人大代表、市政協(xié)委員、市消費者協(xié)會代表、消費者代表等21人，就供水價格是否該漲和漲幅應該控制在什么范圍內(nèi)，展開了唇槍舌劍。由于居民生活用水價格調(diào)整關系到千家萬戶的切身利益，因此聽證會進行了4個多小時的討論和答辯。��

　　12.創(chuàng)建節(jié)水型城市始于1998年，經(jīng)過6年創(chuàng)建，2003年開始首次全國考評。根據(jù)創(chuàng)建規(guī)則，總分達90分以上的城市可申報節(jié)水型城市。此次經(jīng)省市自評和專家考核評議，北京、上海、濟南、青島、大連、杭州、徐州、太原、鄭州、唐山被建設部和原國家經(jīng)貿(mào)委共同命名為首批節(jié)水型城市。��

　　13.北京市2002年降雨量繼續(xù)減少，第五個干旱年已成定局。為此，北京市積極采取多種措施，確保供水安全。年初以來，北京市平均降水僅241毫米，比去年同期減少17%。��

　　14.為實現(xiàn)今年北京城區(qū)供水系統(tǒng)新增節(jié)水1億立方的目標，北京市將采取十大節(jié)水措施。包括：力爭在2005年前，機關、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、商場等公共場所強制安裝節(jié)水器具，新建設施必須同時建設污水處理設施，必須建設雨水收集利用設施和雨污分流管線;對洗車、洗浴業(yè)嚴格管理，無營業(yè)執(zhí)照、無循環(huán)設施和不以再生水或河水為水源的洗車點一律關閉;三星級以下賓館的游泳、洗浴場所(不含定點大眾浴池)暫停營業(yè);園林綠化逐步停止使用自來水和自備井灌溉，以再生水或河水替代;繼續(xù)提高水價(含水資源費和污水處理費)，全市平均水價在上年4.07元的基礎上再提高1.00元，其中0.5元為南水北調(diào)建設基金;居民推行梯級水價，超過規(guī)定用水量將累進加價，民用水價的漲幅會考慮低收入人群承受能力，聽取市民意見。聘請節(jié)水監(jiān)督員和公布舉報電話，對浪費的行為和違反節(jié)水規(guī)定的行為曝光，進行處罰;加強節(jié)水宣傳，組織進行全民保護水、節(jié)約水的行動。

　　15.據(jù)天津自來水集團公司負責人介紹，近年來由于售水量下降，使單位固定成本上升，形成了價格倒掛，造成虧損，急需調(diào)水價進行補償。從1993年取消財政補貼后，截至目前已累計虧損掛賬4.47億元。其中， 2002年公司虧損6848萬元，凈資產(chǎn)利潤率-3.55%，從而影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營，制約了供水企業(yè)的發(fā)展。另一方面，由于天津是資源型缺水城市，人均本地水資源占有量只有160立方米，為全國平均水平的1/15，加之近幾年我國北方地區(qū)持續(xù)干旱，供水形勢十分緊張�！岸�逐步提高水價是節(jié)約用水的最有效措施”。��

　　16.天津市市政工程局對污水處理費價格的調(diào)整也闡述了自己的理由。因設施落后污水處理能力不足，本市污水處理率僅為44.3%，并直接造成污水處理規(guī)劃實現(xiàn)率低，影響了居民的正常生活。2003年，本市污水處理收費標準僅為城市居民用水 0.5元/噸，非居民用水 0.8元 /噸，平均價格0.68元/噸。為了加強對污水的治理工作，保障人們的身體健康，根據(jù)國家對大中城市污水處理水平的要求，需提高污水處理費，加強污水處理基礎設施的建設。��

　　三、申論要求��

　　1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

　　2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

　　3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。