2005年吉林公務(wù)員考試《申論》真題(文字版)

　　一、注意事項(xiàng)��

　　1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。��

　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。��

　　二、給定資料��

　　1.以全國(guó)總量1%的水資源，供養(yǎng)著7%的人口，創(chuàng)造著9%的國(guó)民生產(chǎn)總值。這一組數(shù)字，顯示了京津冀三省市共同面臨的一道難題——缺水。水，是京津冀共同的痛。��

　　2.建國(guó)以來(lái)，北京發(fā)生過(guò)三次比較嚴(yán)重的用水危機(jī)。像上個(gè)世紀(jì)80年代連續(xù)5年干旱，僅工業(yè)產(chǎn)值就損失了18.3億元。目前，北京密云、官?gòu)d兩大水庫(kù)來(lái)水量遞減的趨勢(shì)很難逆轉(zhuǎn)。

　　地下水超采嚴(yán)重，本世紀(jì)初與1980年相比，北京市平原地區(qū)地下水儲(chǔ)量減少了38億立方米。

　　3.由于水污染，官?gòu)d水庫(kù)幾年前退出北京飲用水源，國(guó)家計(jì)劃恢復(fù)官?gòu)d的飲用水源功能。幾年來(lái)，在上游治污上下了不少功夫，但局面還沒(méi)有根本改觀，官?gòu)d上游的流洋河、桑干河每年在張家口境內(nèi)接納工業(yè)污水7800萬(wàn)噸、生活污水4500萬(wàn)噸，至今沒(méi)有進(jìn)行集中治理。��

　　4.天津從1997年至今已連續(xù)7年干旱，地面蓄水比常年減少80%;全市惟一的水源——潘家口水庫(kù)蓄水量由常年的幾十億立方米降到幾億立方米。十多年前曾讓天津人“長(zhǎng)舒一口氣”的生命線——引灤入津工程已無(wú)法保證天津供水。��

　　5.河北省的水資源可體味出雙重的“苦澀”，一方面，京津需水量越來(lái)越大，為保證供水，河北不得不作出犧牲;另一方面自身水資源持續(xù)減少，2000年主汛期已過(guò)，仍沒(méi)有足夠的降水，持續(xù)7年的干旱已成定局。無(wú)論從畝均還是人均，河北的水資源總量都大大低于全國(guó)平均數(shù)，人均水資源甚至低于中東、非洲一些世界上最干旱的國(guó)家。��

　　6.從2001年起，國(guó)家開始實(shí)施21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃。這一項(xiàng)目在河北總投資為39.84億元，工期5年，主要是對(duì)涉及為北京供水的官?gòu)d、密云水庫(kù)的上游在河北境內(nèi)的水源地進(jìn)行綜合治理，使水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。到目前，規(guī)定的工期已經(jīng)過(guò)半，開工的僅是水土保持和農(nóng)業(yè)節(jié)水子項(xiàng)目，對(duì)改善水質(zhì)最直接的城市污水處理和工業(yè)污染治理項(xiàng)目仍處在設(shè)計(jì)報(bào)告的審批階段。��

　　7.北京海淀區(qū)雙榆樹街道城管科節(jié)水辦的袁美華告訴記者，從2003年9月7日前后，科學(xué)院南路路西開始啟用再生水灌溉綠地。記者昨天在雙榆樹公園看見，這個(gè)凈水設(shè)備直接從市政污水管線里取居民排放的生活污水，甚至包括化糞池中的糞水，經(jīng)過(guò)處理后，排出清水來(lái)灌溉公園和道路西側(cè)的綠地。記者注意觀察了一下，處理后的中水透明，沒(méi)有雜質(zhì)和味道。據(jù)介紹，這個(gè)凈化過(guò)程每噸成本只有6毛錢，每天可凈化污水100噸。別小看這個(gè)綠化面積只有一萬(wàn)平方米的雙榆樹公園，自從使用再生水以后，一年不僅能為街道辦事處省下近5萬(wàn)元錢(1噸綠化用自來(lái)水6元錢)，還能為國(guó)家省下一萬(wàn)噸的自來(lái)水，經(jīng)濟(jì)效益非�？捎^。

　　8.長(zhǎng)期以來(lái)，北京供水主要來(lái)自密云水庫(kù)、官?gòu)d水庫(kù)等，為保證這些水源供水功能，國(guó)家從2001年起實(shí)施21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃。這一規(guī)劃涉及河北省北部的張家口、承德兩市，共安排城市污水處理、工業(yè)污染治理、工農(nóng)業(yè)節(jié)水、水土流失治理和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)五大類、160個(gè)項(xiàng)目，總投資39.84億元人民幣。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的緊急缺水情況，今年還將開始建設(shè)從河北省中部向北京應(yīng)急調(diào)水工程。河北省水利廳有關(guān)人士介紹說(shuō)，這一應(yīng)急調(diào)水工程屬于南水北調(diào)中線京石段，它始自石家莊古運(yùn)河樞紐，終至北京，總干渠全長(zhǎng)225公里，工程靜態(tài)總投資123.84億元。工程完成后，可在北京緊急缺水時(shí)，將西大洋、王快、崗南和黃壁莊4座大型水庫(kù)的水調(diào)配過(guò)去，以解決北京水資源嚴(yán)重供需矛盾。