2002年國家公務(wù)員考試《申論》真題及參考答案

　　參考答案

　　1.給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20分)

　　參考答案1：該材料反映了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題�；ヂ�(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)后半期新科技革命的產(chǎn)物。它的出現(xiàn)和迅速擴(kuò)展帶來了人類信息傳播領(lǐng)域的一次革命性飛躍，深深影響著人類生活的各個層面，包括精神層面。互聯(lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)革命的產(chǎn)物，具有兩重性。對我國社會主義精神文明建設(shè)來說，它是一把雙刃劍。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及有助于我國社會主義精神文明水平的提高;另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的全球性、交往行為的虛擬性等特征，它也會給我國社會主義精神文明建設(shè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

　　參考答案2：以先進(jìn)科技為內(nèi)核的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展就像一柄“雙刃劍”，給社會生活帶來了正面和負(fù)面的影響。從正面來看，網(wǎng)絡(luò)便捷迅速的信息交流與溝通實現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、教育等方面的快速發(fā)展，加快了社會生活的節(jié)奏和人們休閑娛樂多樣化的發(fā)展，給社會生活提供了便利。與此同時，網(wǎng)絡(luò)又干擾了人們固有的社會生活模式并在一定程度上造成社會犯罪上升和多發(fā)，從而影響了個體生活的安全與整個社會的穩(wěn)定發(fā)展。

　　2.從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字?jǐn)?shù)400左右。(40分)

　　參考答案1：

　　關(guān)于加強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題，提出如下三個方案：

　　1.建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地。鑒于網(wǎng)上是歐美的“信息霸權(quán)”，國內(nèi)政治與國際政治的界線趨于模糊，國家政治安全特別是意識形態(tài)的安全在很大程度上看到西方國家敵對勢力通過網(wǎng)絡(luò)對我意識形態(tài)滲透。因此，建設(shè)馬克思主義的網(wǎng)絡(luò)陣地就很有必要了。

　　2.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳與引導(dǎo)作用。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)對外宣傳自己的意識形態(tài)，對內(nèi)起社會輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，以加大對人民群眾的思想政治道德教育，提高其識辨能力，抵制西方網(wǎng)絡(luò)對我國的消極影響。

　　3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)。我國是后起的網(wǎng)絡(luò)用戶大國，近幾年已初步建立了我國的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，但還很不完善。應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度，以對政府、企業(yè)和個人信息數(shù)據(jù)實行保護(hù);二是應(yīng)強(qiáng)調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪;三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員，及時發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪;四是應(yīng)通過技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力，包括技術(shù)加密防范措施，信息獲取方式的技術(shù)和抵御信息污染能力等。

　　參考答案2：

　　針對現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中的問題，現(xiàn)提出如下三個解決方案：

　　(1)提高網(wǎng)絡(luò)主體的網(wǎng)絡(luò)道德修養(yǎng)。由于人們的網(wǎng)上行為具有“虛擬化”的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)管理又十分松散，因此，在政府的輿論引導(dǎo)和宣傳下的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，既能維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的真實利益和需要，又能對人們的網(wǎng)絡(luò)行為起到指導(dǎo)和約束作用。全面提高網(wǎng)絡(luò)主體的網(wǎng)絡(luò)道德修養(yǎng)顯得十分必要。

　　(2)加速保障互聯(lián)網(wǎng)安全的技術(shù)進(jìn)步。為防止網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)不道德行為的發(fā)生，政府應(yīng)加大對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)投入及關(guān)注程度，加快技術(shù)進(jìn)步。

　　(3)完善針對互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)建設(shè)�；ヂ�(lián)網(wǎng)、信息產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，與此相應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè)略顯滯后，政府應(yīng)及早制定為發(fā)展信息事業(yè)和管理信息活動的戰(zhàn)略規(guī)劃、方針政策和行為準(zhǔn)則，包括信息技術(shù)政策、大眾傳播政策、知識產(chǎn)權(quán)政策、信息安全政策等，為我國互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展保駕護(hù)航。綜上所述，應(yīng)建設(shè)穩(wěn)定安全正常的網(wǎng)絡(luò)社會。

　　3.就所提出的對策建議進(jìn)行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點(diǎn)論證。要求：自擬標(biāo)題，字?jǐn)?shù)800左右。(40分)

　　參考答案1：

　　政府與企業(yè)合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)

　　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的問題不是某個人或某個單位造成的，它是整個社會的問題，它的解決有待整個社會的努力，需要政府和企業(yè)的通力合作。

　　一般而論，政府在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理中占主導(dǎo)地位，起著主導(dǎo)作用，離開了政府的參與、組織、管理，任何一個國家都不可能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化。就網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)而言，政府的作用至少在以下方面明顯地顯現(xiàn)出來：一是教育功能。教育是提高社會道德水平的重要手段。網(wǎng)絡(luò)之所以能造成人們特別是青少年道德失范，一個重要原因是人們道德自律不夠。減少青少年的網(wǎng)絡(luò)不道德行為應(yīng)該主要依靠教育。而政府可以動員社會的宣傳資源、教育資源，從而在道德教育中可以發(fā)揮重要作用。二是法制、規(guī)范功能。在目前社會信息化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的形勢下，網(wǎng)絡(luò)道德問題、網(wǎng)絡(luò)犯罪問題日益嚴(yán)重，而現(xiàn)行的法律法規(guī)、道德規(guī)范不能適應(yīng)新形勢的需要。而很多新的問題如個人隱私的侵犯、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上侵權(quán)行為、黑客行為等道德和法律問題，都亟待解決。因此需要政府在網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的確立、網(wǎng)絡(luò)立法和執(zhí)法方面發(fā)揮作用。三是監(jiān)督功能。為了防止垃圾文化信息的出現(xiàn)和泛濫，需要政府出面對信息供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督。總的說來，政府在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)中是起主導(dǎo)作用的，離開了政府的管理，網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)就無從談起。

　　網(wǎng)絡(luò)不僅是技術(shù)的產(chǎn)物，也是市場的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)信息的提供者主要是企業(yè)。因此，企業(yè)可以在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)中發(fā)揮重大作用。著名網(wǎng)站×××有關(guān)網(wǎng)絡(luò)道德的建設(shè)就是很好的例證�！痢痢猎诮ňW(wǎng)之初，就參照現(xiàn)實生活設(shè)置了“信息海關(guān)”，統(tǒng)一管理互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)出，禁止有害信息的傳播;建立網(wǎng)絡(luò)清查小組，由專人負(fù)責(zé)清理“網(wǎng)上論壇”，訂出明確的“清理原因”;同時加強(qiáng)保密技術(shù)的開發(fā)，保護(hù)用戶的隱私;進(jìn)行網(wǎng)上教育等等。通過努力×××不但克服了初期的困難并迅速發(fā)展，而且為我國網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提供了范例。

　　參考答案2：

　　建設(shè)穩(wěn)定安全正常的網(wǎng)絡(luò)社會

　　計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)今已經(jīng)成為大眾并不陌生的字眼與概念。據(jù)有關(guān)方面的說法，在21世紀(jì)不懂計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的人就是新型的文盲。適應(yīng)時代與社會發(fā)展要求，人們紛紛坐在計算機(jī)前，點(diǎn)擊鼠標(biāo)，進(jìn)行信息交流與溝通，為我們進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會開啟了大門。

　　就目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給人們帶來的社會問題而言，主要涉及人們社會生活秩序與安全的一系列問題。網(wǎng)絡(luò)在給人們的社會生活提供了極大便利的同時，也在一定程度上干擾和影響了人們原來無此煩惱的正常生活：網(wǎng)上不良廣告、個人隱私泄露，更有因網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來的傷害與損失。因此，人們在充分享受網(wǎng)絡(luò)“甜果”的同時，也明顯體會到建設(shè)一個穩(wěn)定、安全、正常有序的網(wǎng)絡(luò)社會的必要。

　　政府在推進(jìn)建設(shè)穩(wěn)定、安全而正常的網(wǎng)絡(luò)社會中負(fù)有必須又必然的責(zé)任。從扮演決策者與實施者的政府職能上看，要建設(shè)安全穩(wěn)定、有條不紊的網(wǎng)絡(luò)社會，政府應(yīng)當(dāng)首先著眼于網(wǎng)絡(luò)社會中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全的“規(guī)則”建設(shè)。沒有規(guī)矩，不成方圓。網(wǎng)絡(luò)社會的正常有序運(yùn)作，除配套建設(shè)自不待言外，僅就網(wǎng)絡(luò)本身而言，涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全的法規(guī)就如拳壇上的圍欄一樣不可或缺。網(wǎng)絡(luò)用戶上網(wǎng)瀏覽信息，抑或是進(jìn)行外向交流，如果有“黑客”擋道，那這種交流是不會成功的。

　　影響和破壞網(wǎng)絡(luò)社會安全和穩(wěn)定的另一隱患是網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)的社會違法犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)型犯罪具有不同于一般社會犯罪的特點(diǎn)與社會危害性。據(jù)調(diào)查，網(wǎng)上黃色不健康信息以及隱蔽資訊為有犯罪動機(jī)甚至是原無犯罪動機(jī)的人提供了誘因。鑒于此，政府不可忽視對網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)站建設(shè)的管理與監(jiān)督，而應(yīng)當(dāng)采取法制與行政手段從立法到執(zhí)法，從監(jiān)督到約束與控制，進(jìn)行全面深入的規(guī)范與管理。

　　針對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下網(wǎng)絡(luò)的社會經(jīng)濟(jì)效用，不少商家與網(wǎng)站建設(shè)者濫發(fā)網(wǎng)上廣告，或利用網(wǎng)絡(luò)便利干擾他人正常生活秩序。這種謀私的做法雖不具嚴(yán)重的社會危害，但如果不予制止，那么部分網(wǎng)民的利益必然得不到保障，整個網(wǎng)絡(luò)社會的正常秩序也就必然不穩(wěn)定，建設(shè)理想的網(wǎng)絡(luò)社會的責(zé)任也就必然存在。