半年備考公務員《申論》之2009年國考真題解析

　　(四)

　　行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類

　　【題目解析】對于大作文，可嘗試采用整合前幾道題答案，并輔以合理結(jié)構(gòu)的方式整理成文。此外還需設(shè)計好題目、開頭、結(jié)尾、過渡句等要素。

　　【參考答案】

　　對解決當前糧食問題的深入思考

　　“民以食為天”，國無糧不安!曾創(chuàng)下以占全球7%的耕地養(yǎng)活20%人口奇跡的國家，也正面臨著來自糧食的拷問：由于目前統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制尚不完善，占主體的仍是抵御市場風險薄弱的小農(nóng)經(jīng)濟，難以形成規(guī)模經(jīng)營。受農(nóng)資上漲、外出務工收益高于務農(nóng)等因素影響，當前農(nóng)民的種糧積極性不高，導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。同時，由于糧食流通環(huán)節(jié)缺乏有市場競爭力和調(diào)控能力的民族企業(yè)，導致外資坐大，影響我國的糧食安全。

　　對于糧食的這一系列難題，有人倡議提高糧價。對此，應辯證地逐一分析：提高糧價能在一定程度上提高農(nóng)民的積極性，促進糧食生產(chǎn)。但就全局而言，糧食是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)又是第二、三產(chǎn)業(yè)及整個國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，糧價的上揚將帶動其他物價的波動，易導致通貨膨脹，不利于國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。其次，糧食和以其為基礎(chǔ)的食品、生活用品的范圍廣泛，上述物品如隨糧價上揚而漲價，必將對居民生活造成負面影響，低收入群體將承擔更大生活壓力，不利于社會穩(wěn)定。最后，糧食是具有戰(zhàn)略儲備物資性質(zhì)的特殊產(chǎn)品，對其，可采用宏觀調(diào)控予以調(diào)節(jié)，而不能僅靠市場。

　　因此，上述觀點有一定道理，但整體看有失偏頗。要解決好糧食問題，正如胡錦濤總書記在焦作考察時所提到的：一靠政策，二靠科技。具體到靠政策，一方面要繼續(xù)加大各種涉農(nóng)優(yōu)惠政策，如繼續(xù)提高種糧補貼，取消農(nóng)業(yè)稅及各種收費，加大農(nóng)資生產(chǎn)力度以抑制其漲價等，以此維護農(nóng)民的種糧積極性，穩(wěn)定好當前的糧食產(chǎn)量。另一方面，還需大力完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，逐步變小農(nóng)經(jīng)濟為規(guī)模經(jīng)營。同時，規(guī)范農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，在糧食流通環(huán)節(jié)培育具有較強調(diào)控能力的大中型國企，以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　從長遠看，糧食增收的潛力還需要靠科技來挖掘。因此，要加大科技投入，加大對各層次的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)力度;通過科技創(chuàng)新來改良品種、提高產(chǎn)量，真正做到科技興農(nóng)。

　　糧食問題事關(guān)國計民生，如能有效解決當前糧食生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等難題，不僅可以徹底解決十三億人的吃飯問題，為第二、三產(chǎn)業(yè)儲備充足的原材料資源;更可完善國家的戰(zhàn)略儲備。對于落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展也有一定的參考意義。

　　相關(guān)推薦：2010年公務員考試《行測》數(shù)學運算易錯題解讀
　　　　　　　半年備考公務員《申論》之從本質(zhì)特點看備考
　　　　　　　2010年公務員考試申論熱點：公共安全之酒后駕車
　　　　　　　2010年國考《行測》備考：資料分析題實例解析
　　　　　　　中公十年感恩回饋優(yōu)惠活動火熱報名中 點擊查看>