半年備考公務(wù)員《申論》之2009年國考真題解析

　　(三)

　　1.

　　【題目解析】該題屬于對策評價題。在此需提示的是各級政府部門尤其是市局級以上機(jī)關(guān)單位的各項決策在出臺前必然經(jīng)過多方論證，具有相應(yīng)的合理性，對其不宜輕易否決。

　　【參考答案】對于這一口號，要辯證地進(jìn)行分析。一般來說，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移有助于迅速提升后者整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有利于先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。

　　但從另一角度來看，高投入、高消耗、高污染、低效益的初級加工業(yè)在東南沿海已難以維系，內(nèi)地應(yīng)吸取其經(jīng)驗教訓(xùn)，走科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　對此，內(nèi)地省市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況引進(jìn)或培養(yǎng)合適的企業(yè)，并與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級相互配合。不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理分工是發(fā)展的必然趨勢，如能有效統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則可形成良好的產(chǎn)業(yè)布局。

　　2.

　　【題目解析】該題屬于對策評價題。總體看難度不大，從全面性、可行性、可操作性幾點(diǎn)進(jìn)行評析即可。

　　【參考答案】就第一條的內(nèi)容來看，僅加大農(nóng)業(yè)投資在目前來具有可行性。但準(zhǔn)確的說應(yīng)該是加大在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和穩(wěn)定各項農(nóng)資價格發(fā)面的投資，上面的說法缺乏針對性。同時，該對策的論據(jù)也不符合事實。我國耕地資源匱乏，平均畝產(chǎn)已接近上限，糧食增產(chǎn)的潛力并不大。

　　第二條對策不具有可行性。糧食是各國的重要戰(zhàn)略儲備物資，當(dāng)前也沒有高于各國主權(quán)的其他組織能夠有權(quán)力對全球糧食合理分配。

　　第三條對策從內(nèi)容上看雖然有道理，但在表述上有失籠統(tǒng)，沒有點(diǎn)明實施主體和具體措施，缺乏可操作性。

　　第四條對策在目前的國際環(huán)境中缺乏實現(xiàn)的可能。國際關(guān)系的基礎(chǔ)在于國家利益，發(fā)達(dá)國家不可能無償援助糧食匱乏的發(fā)展中國家。

　　可補(bǔ)充的對策為：當(dāng)前急需保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，可采取的措施為增加種糧直接補(bǔ)貼、穩(wěn)定農(nóng)資價格、適度提高糧食的收購價等。長期來看，還需大力完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，逐步變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為規(guī)模經(jīng)營。同時，規(guī)范農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，在糧食流通環(huán)節(jié)培育具有較強(qiáng)調(diào)控能力的大中型國企，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

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