河北�。�2007年公務員考試《申論》真題及解析

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　　綜合點評：今年河北省的申論考試話題是關于目前我國所存在的“商業(yè)賄賂”問題。就這個社會問題而言，實際上不僅僅我國存在“商業(yè)賄賂”問題，在國外，無論是發(fā)達國家還是不發(fā)達國家，都存在不同程度的“商業(yè)賄賂”問題�？梢哉f，這個話題是一個全人類社會都會面對的社會問題，因此這個社會問題是屬于已經被廣泛討論的過的話題，關于這個社會問題的各種分析和描述也是非常多的�？忌�在面對這個話題時，應該不會感到陌生，在答題時應該相對會比較從容一些。

　　而且從本次河北省申論考試的題目設置上看，也是屬于較傳統(tǒng)的出題方式，并沒有新題型的出現(xiàn)，第一題是屬于概括類型的題型，要求考生歸結我國現(xiàn)在“商業(yè)賄賂”的特點。而第二第三題是屬于在過去眾多申論考試中常常出現(xiàn)的“分析原因”和“提出對策”的題型。因此該次河北省申論考試的前三題難度應該不是太大，估計廣大考生在這三道題目的得分應該不會太低。但說到這里，戴斌老師希望重點提示考生們的是這次河北省申論考試的最后一道題目，即要求寫議論文的部分。或許會有許多考生問：“戴斌老師，你應該說錯了吧，一般來說，最后一道題寫議論文，應該是最容易寫的一部分，因為考生可以自由地發(fā)揮，而不受答案的限制。對于這種‘主觀性’很強，‘限制性’很弱的題目，應該是最容易作答的，為什么戴斌老師會認為這是最難的一道題目呢?”

　　對于這個問題，戴斌老師請大家先看最后一道題目的要求：“以《從"行業(yè)慣例"到商業(yè)賄賂的懲治》為題，寫一篇議論文，不少于1000字�！贝鞅罄蠋熣埓蠹伊粢夤潭�命題中的“從 到 ”，這里強調的是一個過程，而不是簡單的“一個問題的解決與否”。如果這個命題是《談商業(yè)賄賂的懲治》或《談如何治理商業(yè)賄賂問題》，那么這個題目應該是非常好寫的，直接按照申論文章的三段式：“描述問題——分析原因——提出解決對策”去寫就可以了。但現(xiàn)在問題的關鍵是這里有一個"行業(yè)慣例"。那么什么是"行業(yè)慣例"?顧名思義，"行業(yè)慣例"，強調的是一種行業(yè)里面的“習慣”，一種“約定俗成”的行業(yè)方式。講到人的習慣，必定就會有“過去”，有“歷史”。一談到歷史，尤其是談到中國歷史悠久的商業(yè)文化，必定就要牽涉大量的歷史專業(yè)知識和專業(yè)背景。坦誠地說，雖然商業(yè)賄賂，包括所謂"行業(yè)慣例"都是大家很熟悉的話題，但是要去深層次地剖析這里面的歷史淵源，其實并不是一件簡單的事情。而廣大考生對于這個命題議論文，很容易走進的一個誤區(qū)就是，把“商業(yè)賄賂的懲治”作為重點的內容，在文章大量的篇幅都是寫關于“商業(yè)賄賂的懲治”的“對策”，而把"行業(yè)慣例"及其產生的各種原因(包括歷史原因)都簡略地一筆帶過(甚至沒有作描述)，這樣一來，很容易就會被閱卷老師判作“片面化的文章”，同時也會被認為“沒有很好地領悟題意”，得分就會相對偏低。這一個點實際上既是一種“審題的要求”，同時也是對過去傳統(tǒng)申論文章中的“定勢思維”的一種否定。因此，從這個角度看，是需要廣大考生去留意的。

　　為了更好地闡述這一個觀點，戴斌老師希望通過寫以下這篇文章來向廣大考生論述這一個觀點。

　　第四題：以《從"行業(yè)慣例"到商業(yè)賄賂的懲治》為題，寫一篇議論文，不少于1000字。

　　自古以來，“商業(yè)賄賂”就一直是影響商場中公平交易的一大禍害，而在進入現(xiàn)代社會以后，在各類經濟法學著作中，學者們將商業(yè)賄賂界定為“經營者在市場交易活動中，通過秘密給付財物或其他報償?shù)炔徽�當手段收買客戶、政府部門工作人員，以爭取交易機會或市場優(yōu)勢的行為�！庇纱丝梢哉f，從政治層面看，商業(yè)賄賂腐蝕國家機關工作人員和企業(yè)事業(yè)從業(yè)人員，滋生腐敗現(xiàn)象和經濟犯罪，損害黨和政府的形象，降低政府公信力。但從精神層面看，似乎更值得我們去注意，為什么?因為“商業(yè)賄賂”不僅僅牽涉到政府官員的誠實信用的問題，更重要的是，被稱之為"行業(yè)慣例"的商業(yè)賄賂，其之所以能被稱之為"慣例"，就足以可見其在人們思想的根源深處，其似乎有著圈內人士所“認可”的“潛規(guī)則”。

　　而這種潛意識中的“認可”從何而來?或許我們需要從歷史中去尋找原因。我國歷史上最早的賄賂文字記載出現(xiàn)于《詩經》：“以爾車來，以我賄遷�！倍�《左傳》中也寫道：“孟獻子聘于周，王以為有禮，厚賄之�！庇纱宋覀兛梢园l(fā)現(xiàn)，實際上，在古代，賄賂是權力的伴生物、贅聯(lián)體。沒有權力就沒有賄賂，賄賂只能針對權力而言。這一種思想實際上一直影響到了現(xiàn)在的一部分人，某些商人迷信“權力”，相信“權力”的擁有者可以給予他們額外的利益，于是他們就去“行賄”，而某些官員也迷信“權力”，相信手中權力的“運用”可以給予他們額外的利益，于是他們就去“受賄”，久而久之，這個問題沒有很好地解決，就變成了所謂的"行業(yè)慣例"，深植于某些人的腦海中。

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