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2014公務(wù)員熱點:讀懂民眾"零意見"背后的潛臺詞

  自去年11月份,東莞市政府官網(wǎng)公告欄上設(shè)置反映民意的通道以來,15份最終被通過的征求意見稿中,沒有一份意見稿的投票人數(shù)超過1,也無一人在上面反饋意見。專家說,民意征集窘?jīng)r折射公民意識淡薄。

  專家把征不到民意歸因于公民意識,這一觀點筆者不敢茍同。即使東莞市流動人口太多,影響到參與當?shù)卣哂懻摰姆e極性,但也決不影響他們對自身利益的關(guān)切,更不會影響當?shù)厝说膮⑴c熱情。以流動人口為例,僅《企業(yè)人才子女入學(xué)暫行辦法》一條,就關(guān)系到他們子女上學(xué)的重大問題,放在一個能夠暢快交流的平臺上,恐怕只會民意澎湃,豈會冷清得以“零意見”收場?

  “零意見”也是值得傾聽的網(wǎng)上民意,它至少透露出一些地方收集民意的方式單一,同時,也表現(xiàn)出網(wǎng)民對這種形式的懷疑。“零意見”不是沒意見,而是民意不知往哪說,或者在民眾的潛意識里,已形成思維的慣性:說了也不管用,因而也懶得說。

  如果政府網(wǎng)站本身就缺乏吸引力,再加上公文晦澀難懂、操作又煩瑣,難免影響網(wǎng)民參與的積極性。如果采用更便捷、直觀、通俗、多樣的方式,說不定情況就大不相同。

  政府網(wǎng)站缺乏及時更新與維護是普遍現(xiàn)象,其中有許多都設(shè)置了民意征集的頁面,但民意是怎樣處理的,是被尊重還是被遺棄,卻很少有反饋,久而久之,形成了“參與無用”的普遍心理。一定程度上說,網(wǎng)民的“零意見”,是不看好意見會起作用,因而按照既往的“慣例”不予置評。

  “零意見”也是意見,它以“此處無聲勝有聲”的方式,提醒政府部門,征集民意必須廣接地氣,必須尊重群眾的習(xí)慣,在與民交流的渠道上、處理民意的方式上,不能在一個冷僻的地方,以“愿者上鉤”的心態(tài)等待民意�!傲阋庖姟北澈蟮臐撆_詞值得傾聽,只要細心聽取,就會收獲一些有用的意見。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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