職校條件不比破窩棚
——師資難以改善為幾何
“一中建造了新校舍,騰出來(lái)的老校舍就給普通初中,普通初中原來(lái)的破校舍就給職業(yè)院校!薄ⅰ笆程贸艉婧娴、宿舍黑乎乎的,我是家長(zhǎng)絕對(duì)不讓孩子去上職業(yè)院校!边@是對(duì)職業(yè)院校的現(xiàn)狀真實(shí)的描繪。不僅學(xué)校師資條件差,教育資源也不完善。這其中的原因到底為何?
從源頭上看,首先是公共財(cái)政對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件與基本建設(shè)的資金投入比例過(guò)低,只占全國(guó)高職高專生均經(jīng)費(fèi)投入的38.59%,但對(duì)于人員、公用等基本支出過(guò)高,占到了61.41%。本身的投入較少,造成了職業(yè)院校不敢也沒(méi)有錢對(duì)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善,在這樣的環(huán)境里教學(xué),不僅教師缺少舒適的教學(xué)環(huán)境,同時(shí)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)也會(huì)造成一定的心理影響,進(jìn)而影響教學(xué)環(huán)境。
其次,長(zhǎng)期以來(lái),大多數(shù)地方職業(yè)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)分配實(shí)行“基數(shù)+增長(zhǎng)”的辦法,近幾年又參照行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)的做法,但是多數(shù)地方常年未調(diào)整職業(yè)院校的“基數(shù)”,就算有一定的“增長(zhǎng)”,大多數(shù)也是以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的形式安排,使得部分職業(yè)院校辦學(xué)條件難以改善。雖然專項(xiàng)資金很能體現(xiàn)政府的政策意圖,但是學(xué)校各異,從專業(yè)的設(shè)置、規(guī)模結(jié)構(gòu)、辦學(xué)基礎(chǔ)有差別,使學(xué)校不得不使用甚至挪用教育經(jīng)費(fèi),適應(yīng)專項(xiàng)資金的統(tǒng)一要求申報(bào)項(xiàng)目和安排,部分學(xué)校甚至出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)經(jīng)常不足、難以跟上職業(yè)教育改革發(fā)展需求。
第三個(gè)原因,就是對(duì)加大整夜教育的投入往往只停留在文件上、口頭上。全國(guó)普遍范圍來(lái)看,還是有一部分地區(qū)的認(rèn)識(shí)停留在“重普教、輕職教”的階段,難以加大對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)不到位,就導(dǎo)致在學(xué)校的布置安排不能統(tǒng)籌兼顧,普通教育和職業(yè)教育難以協(xié)調(diào)發(fā)展。
在全球范圍來(lái)看,對(duì)于職業(yè)教育的重視程度可謂千差萬(wàn)別。
在巴西,職業(yè)技術(shù)教育在教育體系中占有重要地位。同時(shí),一所好的私立職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)費(fèi)也是不低的,甚至高于教學(xué)質(zhì)量較好的公立學(xué)校。巴西的職業(yè)教育是對(duì)于促進(jìn)巴西青年就業(yè)的有力措施。許多年輕人在接受職業(yè)培訓(xùn)后,不僅可以找到薪水更高的工作,同時(shí)他的職業(yè)發(fā)展前景也是非?捎^的。在學(xué)校職業(yè)教育體系之外,巴西還有一系列校外的職業(yè)教育結(jié)構(gòu),例如國(guó)家工業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心、國(guó)家貿(mào)易培訓(xùn)服務(wù)中心。國(guó)家農(nóng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心、巴西支持微笑企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心和國(guó)家交通培訓(xùn)服務(wù)中心等。雖然這些教育機(jī)構(gòu)都是私營(yíng)的教育機(jī)構(gòu),但辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)卻來(lái)自于企業(yè)上繳國(guó)家的工資稅和農(nóng)民上繳的農(nóng)村職業(yè)教育稅。
在日本,政府始終把建立完善的職業(yè)教育體系作為發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略方針。日本的職業(yè)教育有非常完善的一套體系,針對(duì)各個(gè)年齡和各個(gè)行業(yè)的人群。同時(shí)它的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是完整的,畢業(yè)生拿到的文部省頒發(fā)的證書在日本受到同等對(duì)待。與巴西相同,日本也注意發(fā)展企業(yè)和個(gè)人開辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu),他們的培訓(xùn)人群非常廣泛,最終都是為了最大限度的培養(yǎng)人們的職業(yè)技術(shù)能力,保障人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,促進(jìn)日本社會(huì)的發(fā)展。
十七大報(bào)告中曾經(jīng)指出,“要大力發(fā)展職業(yè)教育”,如今十八大中又明確指出,“要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”,這“現(xiàn)代”二字的加入,賦予了職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)涵。因此,中國(guó)的職業(yè)教育要在發(fā)揮傳統(tǒng)技能訓(xùn)練優(yōu)勢(shì)的同時(shí),要更注重與時(shí)俱進(jìn),培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)技能人才,不能僅僅滿足于教給人的謀生手段,而更多的要注重實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在培養(yǎng)過(guò)程中,要加強(qiáng)的不僅是與現(xiàn)代科技相適應(yīng)的現(xiàn)代技能,而且還是與當(dāng)今時(shí)代相適應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng),例如時(shí)代精神、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力以及社會(huì)責(zé)任感等等。但是所有的發(fā)展都離不開資金的投入,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的重視不能僅僅停留在書面,而要從源頭上解決,從意識(shí)上改變,加強(qiáng)對(duì)資金的投入,最終完善我國(guó)的職業(yè)教育體系。
相關(guān)推薦:
2014山東公務(wù)員熱點(diǎn):最美書店 南京先鋒書店