查看匯總：2014年北京公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題（匯總）
2012年底，最讓許多中國(guó)老百姓期盼或關(guān)注的，并不是“地球毀滅”一類預(yù)言與傳說(shuō)，而是一個(gè)叫作“異地高考”的新名詞。教育主管部門年初明確要求各個(gè)省市在年內(nèi)拿出自己的方案，設(shè)定門檻與時(shí)間表，允許那些非本地戶籍卻已就地讀書多年的孩子就地高考，并與戶籍人口享有同等的錄取機(jī)會(huì)。北上廣等教育資源集中、人口壓力也巨大的一線城市重切招生蛋糕的第一刀究竟會(huì)如何落下，才能保持不同社會(huì)群體之間的利益均衡，減少損害與爭(zhēng)端，無(wú)疑會(huì)頗費(fèi)躊躇。
躊躇的是異地高考的面臨的難題：一旦開(kāi)放異地高考，很可能會(huì)帶來(lái)高考移民，權(quán)力尋租，流于形式等種種問(wèn)題，然而我們絕不能“因噎廢食”，放慢改革的腳步。因?yàn)檫@是事關(guān)“公平”的大事�！肮健倍�，反復(fù)出現(xiàn)在十八大報(bào)告的幾個(gè)章節(jié)內(nèi)，從“促進(jìn)教育公平”，到“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”、初次分配和再分配都要“兼顧效率和公平”，更進(jìn)一步地表明要“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度”，具體化為“建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系”，以便努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。
對(duì)“社會(huì)公平正義”的呼喚，從民間聲音，逐漸化為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的再三強(qiáng)調(diào)以及黨代會(huì)的承諾，顯見(jiàn)已成為整個(gè)社會(huì)最為急切的期盼。這一強(qiáng)大社會(huì)心理力量，既可能引來(lái)不同群體間的沖撞與矛盾，也會(huì)成為推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制變革的正向能量。
在“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”的表述中間，真正值得關(guān)注的核心，是“規(guī)則公平”。前兩者更多關(guān)乎國(guó)家管理、社會(huì)運(yùn)行的根本理念，后者才是具體抓手，是重建社會(huì)公平正義浩大工程必須加緊建設(shè)的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)。
規(guī)則公平，說(shuō)來(lái)容易做時(shí)難。以開(kāi)放異地高考為例。雖然已是大勢(shì)所趨，但要打破數(shù)十年運(yùn)行格局，構(gòu)建新的資源分配體系，要移除阻礙社會(huì)和諧發(fā)展的舊規(guī)則，面對(duì)已無(wú)孔不入、日漸堅(jiān)硬的潛規(guī)則，要保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益而不是某一群體的具體利益，在兼顧可持續(xù)發(fā)展效率與滿足現(xiàn)實(shí)需求之間尋找動(dòng)態(tài)平衡，如何“開(kāi)步走”以及“小步快走”，如何避免新規(guī)則衍生更大不公平，無(wú)疑是對(duì)管理者勇氣和智慧的挑戰(zhàn)，也是各級(jí)黨組織和政府執(zhí)政理念的考驗(yàn)。
世間并無(wú)全能的大智慧者，靠少數(shù)長(zhǎng)官、智者運(yùn)籌帷幄定計(jì)劃立規(guī)則的封閉時(shí)代已成過(guò)去。我們期待靠制度、規(guī)則保障社會(huì)公平正義，而規(guī)則公平則只有通過(guò)向社會(huì)打開(kāi)大門，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、接受各方監(jiān)督才能逐步獲得。惟有深化政治改革與開(kāi)放理念，才是關(guān)鍵。
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