文章責編：wyat
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隨著國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提交十二屆全國人大一次會議審議，中國改革開放后的第七次政府機構(gòu)改革拉開了大幕。實行鐵路政企分開，整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視，重組國家海洋、能源管理機構(gòu)……一系列“大手筆”讓人們對此次改革充滿了期待。
這是一次“做減法”的改革，表現(xiàn)形式是部門間的分分合合;但改革的核心卻不是部門撤并，政府職能轉(zhuǎn)變才是其“重頭戲”。正如機構(gòu)改革方案主要起草者、中央編辦副主任王峰所說：“不僅要拆廟、建廟，更要讓廟里的神仙換換腦筋，否則很多事情還是辦不好�！�
部門撤并本質(zhì)上也是職能重組，是對原有的、不適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的政府職能進行重新分配。比如，部分機構(gòu)職能交叉、權(quán)責不清，導致“有利搶著管，無利都不管”，幾個“大蓋帽”管不了一棵“豆芽菜”;有些機構(gòu)管得過多過細，致使一個審批項目不停地在政府部門間“流轉(zhuǎn)”，要蓋數(shù)十、甚至上百個公章。政府改革的最終目標就是要理順部門之間的關(guān)系，明確部門之間的權(quán)限，構(gòu)建“權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，使各部門在實際工作中各司其職。從此次“被改革”的幾個部門來看，大都是當前最緊迫、群眾呼聲最高的領(lǐng)域，也能感受到中央“理順職能”的決策意圖。
政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于簡政放權(quán)，做到政企分開、政事分開、政社分開，讓市場的歸市場，社會的歸社會，地方的歸地方，各得其所;政府要做到“不該管的不管不干預，該管的切實管住管好”。說起來容易，做起來難，這是機構(gòu)改革“更加艱巨、更為復雜”的任務，需要在日后的具體執(zhí)行過程中匯聚勇氣與智慧，逐步推進。
政府職能轉(zhuǎn)變的效果如何，當以政府部門行政效率之高低來檢測。最直觀的體現(xiàn)就是到政府部門辦事是不是更方便了，心情是不是更舒暢了。說到底，人民最關(guān)心的不是有多少個政府機構(gòu)，而是這些機構(gòu)能不能把該干的事情干好，能不能創(chuàng)造出一個安全、公平的社會環(huán)境，讓人民安居樂業(yè)。
“舞臺”已經(jīng)由“方案”搭建好了，人民業(yè)已拭目以待，如何唱好這場機構(gòu)改革的“重頭戲”，就看各政府部門的表現(xiàn)了。相信只要“劇情”給力，“起名”類的質(zhì)疑自會消散。
