2012山東公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)：慎提"用工荒"

　　近年來(lái)隨著企業(yè)用工需求量快速增長(zhǎng)，關(guān)于“用工荒”的報(bào)道鋪天蓋地。但近日不少就業(yè)專(zhuān)家呼吁，應(yīng)慎提“用工荒”。

　　用工荒，顧名思義就是什么行業(yè)都缺工，什么崗位都難以招到工人。但事實(shí)并非如此。

　　從近兩年我省缺工的情況來(lái)看，市場(chǎng)上主要缺兩種人：一是電子操作工、縫紉工、紡紗工等技術(shù)含量低的普工。我省就業(yè)主管部門(mén)對(duì)5000多家用工企業(yè)用工需求的跟蹤監(jiān)測(cè)顯示，近三年來(lái)超過(guò)95%的缺工崗位都是操作工。二是數(shù)控車(chē)工、焊工等需要有一定技能的工種。目前江蘇技術(shù)工人的求人倍率(需求人數(shù)與求職人數(shù)之比)都在2以上，一些高級(jí)技能人才的求人倍率甚至達(dá)到了3，也就是說(shuō)一個(gè)人可以挑選3個(gè)及以上崗位。

　　但與此同時(shí)，一些人找工作并不容易。最突出的是高校畢業(yè)生。雖然大學(xué)生初次就業(yè)薪資多年未漲，與農(nóng)民工基本持平，但適合大學(xué)生的就業(yè)崗位并不多。每年7月高校畢業(yè)生離開(kāi)校園以后，各地年輕人的登記失業(yè)率便明顯上升。

　　另一個(gè)就業(yè)困難群體是35歲以上的求職者。很多企業(yè)一面高喊“招工難”，一面自設(shè)門(mén)檻，將大批35歲以上的求職者排除在招工計(jì)劃之外。南京安德門(mén)民工市場(chǎng)是南京地區(qū)農(nóng)民工求職的聚集區(qū)，現(xiàn)在每天的求職人數(shù)穩(wěn)定在2000人左右，其中超過(guò)95%的人都是35歲以上的求職者，每天成功介紹出去的不足200人。來(lái)自省就管中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，35歲以上、特別是45歲以上勞動(dòng)者的求人倍率一直在0.8-0.9之間，也就是說(shuō)一直供大于求。

　　為何只招年輕人?一位知名食品生產(chǎn)企業(yè)招聘經(jīng)理的話(huà)一語(yǔ)道破天機(jī)：我們這些企業(yè)經(jīng)常要加班，平時(shí)每天工作12小時(shí)，怕年紀(jì)大的受不了。而這些“每天12小時(shí)”的崗位，恰恰是眼下招工難的“重災(zāi)區(qū)”。

　　省就管中心副主任王東平也說(shuō)，我省凡是八小時(shí)工作制、給員工簽合同繳保險(xiǎn)的企業(yè)，都不存在缺工現(xiàn)象。缺工的主要是那些用工環(huán)境較差的企業(yè)，比如每天工作12小時(shí)、不簽合同不繳保險(xiǎn)的企業(yè)。

　　淮安就管中心副書(shū)記葛芃認(rèn)為，目前農(nóng)村勞動(dòng)力遠(yuǎn)沒(méi)有到供不應(yīng)求的地步。但由于如今80后、90后年輕求職者已經(jīng)成為就業(yè)主力軍，他們沒(méi)有了父輩那樣的養(yǎng)家糊口壓力，其擇業(yè)時(shí)考慮更多的是工作環(huán)境、個(gè)人發(fā)展空間以及職業(yè)的體面和穩(wěn)定性，有的甚至寧愿不工作也不愿意勉強(qiáng)到自己不喜歡的崗位上班。

　　說(shuō)白了，目前部分企業(yè)的招工難，根子還在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在于用工環(huán)境造成的結(jié)構(gòu)性矛盾。傳統(tǒng)的加工制造業(yè)對(duì)簡(jiǎn)單的普工需求多，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)不到位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也沒(méi)有帶來(lái)與高校大規(guī)模擴(kuò)招后眾多畢業(yè)生相對(duì)應(yīng)的崗位數(shù)量。同時(shí)，用工環(huán)境也遠(yuǎn)未能滿(mǎn)足勞動(dòng)者不斷提升的改善需求。因此，王東平認(rèn)為，用工存在一定程度的缺口是好事，一方面可以倒逼企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面也逼著企業(yè)改善用工環(huán)境，更加關(guān)愛(ài)員工，不斷提高員工薪資待遇。

　　但這種結(jié)構(gòu)性用工矛盾并不能簡(jiǎn)單地稱(chēng)之為“用工荒”。不少專(zhuān)家認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，新增就業(yè)崗位正在減少。以我省為例，雖然節(jié)后新增崗位依然比去年有所增加，但增幅比去年同期下降了6個(gè)百分點(diǎn)。加上去年以來(lái)的銀根緊縮、歐債危機(jī)，作為吸納就業(yè)大頭的中小企業(yè)出現(xiàn)不同程度的經(jīng)營(yíng)困難，都在一定程度上影響著企業(yè)未來(lái)的用工量。跟蹤的數(shù)據(jù)也清晰地反映了這一點(diǎn)，到2月中旬省內(nèi)傳統(tǒng)用工大戶(hù)的用工量已經(jīng)完成了90%，而去年同期的招工量才過(guò)半。

　　業(yè)內(nèi)人士還擔(dān)心，一味高喊“用工荒”，無(wú)疑會(huì)吊高求職者的“胃口”——反正不愁找工作，求職更加挑剔，如果未來(lái)崗位數(shù)量減少，很容易造成新的就業(yè)難。