2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

　　一、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

　　(一)問題表現(xiàn)

　　網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是指將上網(wǎng)者的身份和其真實(shí)姓名、身份證號(hào)等相對(duì)應(yīng)聯(lián)系及統(tǒng)一的一個(gè)制度。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制有可能被推廣到中國互聯(lián)網(wǎng)所有的領(lǐng)域，這立即引來了各個(gè)方面的關(guān)注，對(duì)這一措施產(chǎn)生了很大的爭(zhēng)議。

　　一方面，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制已被有關(guān)部門提上日程，推行在即。

　　3月5日，工信部部長(zhǎng)李毅中在接受媒體采訪時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是個(gè)大方向。3月16日，工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示，醞釀已久的手機(jī)及網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制有望在2010年實(shí)施。這是有關(guān)部門首次就手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制在全國實(shí)施提出時(shí)間表。兩天后，重慶市政法委的一次會(huì)議透露，重慶警方將啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。

　　隨著近年來SNS(社交網(wǎng)站)、博客、微博等新的網(wǎng)絡(luò)傳播方式出現(xiàn)，進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)的網(wǎng)友也呈現(xiàn)明顯的上漲勢(shì)頭。

　　另一方面，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制頗受物議，推行過程中屢屢受挫。

　　近幾年來，實(shí)名制的倡議和討論持續(xù)不斷，但卻鮮見有效的政策。2008年“兩會(huì)”上，全國人大代表王晶提出了“互聯(lián)網(wǎng)有限網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理辦法”的議案，為網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制進(jìn)行立法準(zhǔn)備。在當(dāng)年8月，工信部給予回復(fù)：由于具體條件所限，目前馬上實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，“存在一定的困難”。

　　重慶將啟實(shí)名制的消息發(fā)布后，北京外國語大學(xué)一位教授隨即發(fā)文稱“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制‘特區(qū)’建不得”。通信門戶飛象網(wǎng)CEO、通信業(yè)知名觀察人士項(xiàng)立剛在接受本刊記者采訪時(shí)說，互聯(lián)網(wǎng)自發(fā)明之初就是自由和開放的，而且，目前即便要進(jìn)行實(shí)名制，也沒有一套管理體系。