青海公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：2010青海政府工作報(bào)告

　　(四)著力發(fā)展高原旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要途徑。大力推進(jìn)高原旅游名省建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)景區(qū)道路、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重大旅游開發(fā)項(xiàng)目的洽談與建設(shè)步伐，深度開發(fā)生態(tài)旅游、健康旅游、文化旅游等特色旅游，發(fā)展城鎮(zhèn)周邊“農(nóng)家樂”休閑游，培育中高端旅游，增加旅游資源供給，推進(jìn)旅游產(chǎn)品多樣化、區(qū)域旅游一體化，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大旅游宣傳推介力度，推進(jìn)旅游規(guī)范化管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)展旅游客源市場，確保接待國內(nèi)外游客突破1200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入70億元。今年，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)公共平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西寧、格爾木、德令哈等城市為重點(diǎn)，實(shí)施物流園區(qū)建設(shè)工程，著力培育物流龍頭企業(yè)，構(gòu)建高原區(qū)域性現(xiàn)代物流基地。堅(jiān)持引進(jìn)與培育并重，合理布局新型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)超對接”等項(xiàng)目，新建、改造1500個(gè)連鎖農(nóng)家店、10個(gè)商品配送中心，建設(shè)改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，提升市場基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營管理水平。加快發(fā)展公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)，支持符合條件的服務(wù)企業(yè)上市融資。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。采取激勵(lì)措施，推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)，支持金融業(yè)拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、提升水平，吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在青海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展地方和農(nóng)村銀行，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的組建。強(qiáng)化金融對發(fā)展的帶動(dòng)作用，提高金融資源的利用效率。

　　(五)努力擴(kuò)大消費(fèi)需求

　　擴(kuò)大消費(fèi)對拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有重要作用。一是著力增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼及減負(fù)措施，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，全面增加農(nóng)牧民家庭經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)性收入以及勞務(wù)收入。完善職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，增加低收入者收入。二是完善鼓勵(lì)消費(fèi)政策，促進(jìn)消費(fèi)需求升級。今年要把擴(kuò)大住房消費(fèi)作為引導(dǎo)和刺激消費(fèi)的重點(diǎn)，在城市增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房的供給，支持居民自住和改善性住房消費(fèi);繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)困難家庭危房改造、牧民定居工程，同時(shí)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，支持5萬戶有條件的農(nóng)牧民新建或改造住房。繼續(xù)落實(shí)家電、農(nóng)機(jī)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新等政策，帶動(dòng)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。加快網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，開展電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)，擴(kuò)大信息消費(fèi)。增加文化娛樂、體育健身、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等消費(fèi)，滿足群眾生活多樣性、個(gè)性化的消費(fèi)需求。

　　(六)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

　　我省地域遼闊、人口稀少，必須實(shí)行相對集中發(fā)展。研究制定推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策措施，加快高原特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進(jìn)全省人口相對集中、資源集約配置、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上邁出新步伐，城鎮(zhèn)化率力爭提升2個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化西寧作為青藏高原區(qū)域性中心城市的地位，加快海湖新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)市提位，帶動(dòng)形成以西寧為中心的東部城市群。實(shí)施中小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，把重大基礎(chǔ)設(shè)施、住房工程同小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)發(fā)展州縣所在地、交通沿線、河湟流域的城鎮(zhèn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)功能，提高城鎮(zhèn)的綜合承載力和聚集效應(yīng)，帶動(dòng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件。有計(jì)劃有步驟地解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生以及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

　　(七)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　抓住國家實(shí)施促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和政策的契機(jī)，加大支持青海藏區(qū)發(fā)展政策落實(shí)的銜接力度。認(rèn)真實(shí)施“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步明確各區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)和載體。鼓勵(lì)東部地區(qū)加快建設(shè)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地和新型服務(wù)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。支持柴達(dá)木地區(qū)在資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上不斷突破，建設(shè)全國重要的新型工業(yè)化基地。支持環(huán)湖地區(qū)加快發(fā)展生態(tài)旅游和現(xiàn)代畜牧業(yè)，形成示范效應(yīng)。推動(dòng)三江源地區(qū)加快建設(shè)國家級生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、地區(qū)發(fā)展與民生改善的共贏。

　　各位代表，與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，是全省人民的共同心聲。我們要抓住一切發(fā)展機(jī)遇，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力在建設(shè)富裕文明和諧新青海的征程中邁出更大步伐!