第 1 頁:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的8個關(guān)鍵詞 |
第 4 頁:市場監(jiān)管的4個關(guān)鍵詞 |
第 5 頁:三農(nóng)問題的3個關(guān)鍵詞 |
第 8 頁:民生政策的7個關(guān)鍵詞 |
第 9 頁:生態(tài)建設(shè)的3個關(guān)鍵詞 |
第 10 頁:政府工作的12個關(guān)鍵詞 |
4、關(guān)鍵詞:家電下鄉(xiāng)
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為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進家電下鄉(xiāng)的指示精神,財政部、商務(wù)部在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了財政補貼促進家電下鄉(xiāng)的政策思路。為穩(wěn)妥推進,自2007年12月起在三省一市進行了家電下鄉(xiāng)試點,取得了顯著成效。
在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將家電銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對完善、地方積極性較高的內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區(qū)范圍,共計14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市。為保持政策公平,家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間(含三省一市的試點時間)統(tǒng)一暫定為4年。
從2009年2月1日起,家電下鄉(xiāng)在原來14個省市的基礎(chǔ)上,開始向全國推廣,產(chǎn)品也從過去的四個增到八個,除了之前推出的“彩電、冰箱、手機、洗衣機”之外,本次家電下鄉(xiāng)又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受國家13%的補貼。各個省市可以根據(jù)各地區(qū)不同的需求在這四個產(chǎn)品中選擇兩個進行推廣。
標(biāo)準(zhǔn)表述:
家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極擴大內(nèi)需的重要舉措,是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、擴大農(nóng)村消費、統(tǒng)籌國內(nèi)外市場的一項重要舉措。是對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補貼。但家電下鄉(xiāng)政策與其他對農(nóng)民補貼政策的不同之處:以往對農(nóng)民的補貼主要側(cè)重于生產(chǎn),而家電下鄉(xiāng)是對消費環(huán)節(jié)的補貼,只有農(nóng)民購買了家電才給補,直接拉動消費。家電下鄉(xiāng)利用財政政策杠桿,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費的產(chǎn)品,完善售后服務(wù),同時引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費環(huán)境,實現(xiàn)了財政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合,利民、利企、利國,農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。這是這項政策的創(chuàng)新所在。財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在擴大內(nèi)需、改善民生,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面的發(fā)揮了重要作用。
5、關(guān)鍵詞:國企改革
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溫家寶總理3月5日所作的政府工作報告中強調(diào),推進國有企業(yè)改革,完善所有制結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推動國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組。國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革繼續(xù)深化,非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。經(jīng)過重組,中心企業(yè)數(shù)目由去年底的142家減至目前的136家。建立規(guī)范董事會試點范圍擴大,新增試點企業(yè)7家。
標(biāo)準(zhǔn)表述:
企業(yè)擁有壟斷利潤,往往缺乏創(chuàng)新動力。當(dāng)前,壟斷行業(yè)的國有企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,管理者激勵約束機制不健全等問題,改革需要進一步深化。關(guān)鍵是要制定更加科學(xué)、完善的政策,保證各項改革措施落實到位。在繼續(xù)推動國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組、深化公司制股份制改革的過程中,深入研究改革的動力來源和阻力風(fēng)險,制定更加科學(xué)完善的政策,完善管理者的激勵與補償辦法,以最大的努力落實改革保障政策,消除困難群眾對改革的困惑心理。另外,在改革的規(guī)范和監(jiān)管上加強力度,讓更多的職工代表參與企業(yè)決策,保證程序公正、手續(xù)完備、真實操作,促進國企改革轉(zhuǎn)制成功。
6、關(guān)鍵詞:6億獎勵民企
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安徽省國家級貧困縣霍邱縣目前探明的鐵礦儲量16.5億噸,遠(yuǎn)景儲量20億噸以上,名列全國第五。為了吸引投資,7月10日,霍邱縣人大常委會全票通過這樣一項決議:同意獎勵一家名為大昌礦業(yè)集團有限公司6億人民幣,并規(guī)定從“財政預(yù)算內(nèi)、外資金中安排撥付”。決議引發(fā)了外界的質(zhì)疑:去年整個縣的財政收入不過7億多,卻獎勵當(dāng)?shù)孛衿?億人民幣,
標(biāo)準(zhǔn)表述:
政府以公權(quán)力之手獎勵民企、招商引資,這是政府代替企業(yè)作為市場主體直接招商引資。事實上造成了本不屬于政府公共服務(wù)范疇的種種經(jīng)濟活動,還有滋生面子工程和政績工程之嫌。這不僅加重了當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān),還破壞了市場秩序違背了市場公平,讓其他企業(yè)處于不對稱的競爭環(huán)境下,利益難免會受到損害。“6億獎勵民企”等同于政企利益捆綁。拋開經(jīng)濟發(fā)展與民生福利之類的臺面用語,其醉翁之意不過是當(dāng)?shù)谿DP的爆發(fā)性成長。這也成為不少地區(qū)為招商引資不惜代價的常態(tài),政府為追求跨越式的GDP增長,隨意引進企業(yè),耗竭式地使用自然資源,卻對用來維持環(huán)境質(zhì)量的費用、政府舉全體納稅人之貢獻(xiàn)的隨意補貼與投入等社會付出成本忽略不計。
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