29、關(guān)鍵詞:公車(chē)改革
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2009年7月,杭州推出的新車(chē)改,取消專(zhuān)車(chē),改為發(fā)放相應(yīng)車(chē)貼,“車(chē)貼”根據(jù)級(jí)別分9檔,最低每月300元,局級(jí)干部2600元。官方數(shù)據(jù)顯示,首批參加公車(chē)改革的杭州21家市直機(jī)關(guān),原來(lái)1200多輛公車(chē)每年運(yùn)營(yíng)費(fèi)要一億多元,改革后不到兩個(gè)月,公車(chē)費(fèi)用就下降約32%。但由于車(chē)改后杭州處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月能拿到2600元的用車(chē)補(bǔ)貼,接近杭州市職工的平均工資,引來(lái)各路媒體的口誅筆伐。媒體指責(zé)杭州是在變相為官員加薪,甚至是變相腐敗,大有不將這一補(bǔ)貼鏟除決不罷休之勢(shì)。
標(biāo)準(zhǔn)表述:
十七屆四中全會(huì)《決定》指出:按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則,繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革。長(zhǎng)期以來(lái),公車(chē)私用、公款吃喝和公費(fèi)旅游構(gòu)成具有中國(guó)特色的“三公消費(fèi)”。一般認(rèn)為,三公消費(fèi)每年耗資9000億元人民幣以上,約占全國(guó)財(cái)政支出的六分之一。公車(chē)改革進(jìn)行了十幾年,每次改革都能吸引一陣子公眾的眼球,每次改革也都在公眾的關(guān)注后止步。產(chǎn)生這種怪現(xiàn)象的原因相當(dāng)復(fù)雜,也相當(dāng)簡(jiǎn)單。往大了說(shuō),是因?yàn)槭褂霉?chē)的“特權(quán)一族”不愿放棄既得利益,公車(chē)制度與實(shí)際情況兩層皮;往小了說(shuō),輿論在公車(chē)改革問(wèn)題上忽冷忽熱,進(jìn)退失據(jù),對(duì)不改革公車(chē)制度的城市視而不見(jiàn),對(duì)“勇吃螃蟹”的城市大施口水,使嘗試公車(chē)改革的城市成了被槍打的“出頭鳥(niǎo)”。輿論應(yīng)跳脫偏頗狹隘的視野,站在中央政策方向上,站在大局的高度全面公車(chē)改革的利弊,對(duì)利國(guó)利民的大膽嘗試應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì);地方有關(guān)政府應(yīng)將改革堅(jiān)持下去,并在實(shí)踐中不斷探索完善,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,依靠各方合力,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,使公車(chē)改革得以持續(xù)深入推進(jìn),圓滿實(shí)現(xiàn)其初始目的。
30、關(guān)鍵詞:天價(jià)煙
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2008年12月10日,南京市江寧區(qū)房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)周久耕在接受媒體采訪時(shí)表示,對(duì)于開(kāi)發(fā)商低于成本價(jià)銷(xiāo)售樓盤(pán),將和物價(jià)部門(mén)一起進(jìn)行查處。這一消息經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道后,引起各方批評(píng)與質(zhì)疑。一些網(wǎng)民因?qū)ζ溆^點(diǎn)不滿而引發(fā)對(duì)其個(gè)人不滿,進(jìn)而發(fā)起“人肉搜索”,指責(zé)他抽高價(jià)煙、戴名貴表、開(kāi)高檔車(chē),建議紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行查處。經(jīng)查,周久耕利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,行為嚴(yán)重違反了黨紀(jì)政紀(jì),并涉嫌犯罪。決定給予周久耕開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。
標(biāo)準(zhǔn)表述:
周久耕被免職是網(wǎng)絡(luò)反腐的善果,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)了解社情民意、獲取案件線索的一種新的形式和渠道。但也從一個(gè)側(cè)面表明我們對(duì)官員的日常問(wèn)責(zé)制度的缺失。
其一,周久耕式的問(wèn)責(zé)缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制。周久耕被免職是依賴于媒體和網(wǎng)民輿論的外在驅(qū)動(dòng),是輿論關(guān)注的壓力迫使江寧區(qū)委才作出該決定的。周久耕被免職主要原因之一是存在利用公款購(gòu)買(mǎi)高檔香煙的奢侈消費(fèi)行為。
其二,周久耕式的問(wèn)責(zé)讓官員對(duì)躲避問(wèn)責(zé)心存僥幸。如果周久耕的不當(dāng)言論、抽名煙、戴高檔表沒(méi)有被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)、瞞過(guò)媒體,那它會(huì)被免職嗎?
其三,正是官員日常問(wèn)責(zé)制度的缺失,才造成官員一點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題的緩慢積累。周久耕式的問(wèn)責(zé)只有暫時(shí)的震懾作用,當(dāng)這種問(wèn)責(zé)慢慢淡出輿論視野后官場(chǎng)就會(huì)會(huì)故態(tài)復(fù)萌。
我們期待以周久耕式的問(wèn)責(zé)為契機(jī),建立官員問(wèn)責(zé)制度日;寙(wèn)責(zé)制度像機(jī)器一樣,當(dāng)官員觸動(dòng)了違法違規(guī)的開(kāi)關(guān)后,問(wèn)責(zé)立即自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),被追究相應(yīng)的責(zé)任,那樣才有問(wèn)責(zé)的威懾力。
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