2010年浙江公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)之社會(huì)篇

　　3、法治浙江

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】建設(shè)“法治浙江”作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治國家在浙江的具體實(shí)踐，作為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的重要組成部分，必須隨著我國社會(huì)主義民主政治的發(fā)展而發(fā)展，隨著“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的推進(jìn)而推進(jìn)。全省上下要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確建設(shè)“法治浙江”的工作方向，堅(jiān)持依法執(zhí)政，推進(jìn)依法行政，努力使我省在擴(kuò)大社會(huì)主義民主，推進(jìn)社會(huì)主義法治方面走在前列。要以服務(wù)大局為使命，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提供法治保障，進(jìn)一步提高建設(shè)“法治浙江”的工作水平。要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化為目標(biāo)，進(jìn)一步把握建設(shè)“法治浙江”的工作重點(diǎn)，在提高地方立法質(zhì)量、建設(shè)法治政府、提高公正司法能力、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和提高全民法治意識(shí)上取得新進(jìn)展。要以提高人民群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)，把握社會(huì)發(fā)展的新情況、新問題，及時(shí)了解人民群眾對(duì)民主法治需求的新變化，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，真正把建設(shè)“法治浙江”的成效體現(xiàn)在法治為民的要求上，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)“法治浙江”的工作實(shí)效。

　　要以建設(shè)“平安浙江”為載體、“法治浙江”為保障，妥善處理和化解利益沖突，促進(jìn)不同利益群體平等友愛、相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)，為促進(jìn)社會(huì)的公平正義提供有效的制度保證。要以共同目標(biāo)為價(jià)值追求，和而不同，求同存異，和衷共濟(jì)，共同構(gòu)建具有時(shí)代特征、中國特色、浙江特點(diǎn)的和諧社會(huì)。4、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，完善社會(huì)信用體系

　　【背景鏈接】2009年9月13日，國務(wù)院法制辦公室全文公布《征信管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，征求社會(huì)各界意見。該《條例(征求意見稿)》包括信用報(bào)告、信用評(píng)分和信用評(píng)級(jí)，將信用報(bào)告業(yè)務(wù)、信用評(píng)分業(yè)務(wù)和信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)等都納入管理的范圍，對(duì)征信業(yè)務(wù)中信息收集、整理、保存和加工等各個(gè)環(huán)節(jié)均做出了規(guī)定。其中首度提及“負(fù)面記錄保留期”問題：“征信機(jī)構(gòu)不得披露、使用自不良信用行為或事件終止之日起已超過5年的個(gè)人不良信用記錄，以及自刑罰執(zhí)行完畢之日起超過7年的個(gè)人犯罪記錄。” 征求意見稿界定了信用信息的范圍，包括個(gè)人、法人或其他組織的身份識(shí)別、職業(yè)和居住地址等基本信息。央行還透露，今后個(gè)人水、電、氣繳費(fèi)情況、欠稅情況等都將納入信用記錄。

　　信用記錄最重要的信用交易信息，包括個(gè)人、法人或其他組織在貸款、使用貸記卡或準(zhǔn)貸記卡、賒銷、擔(dān)保、合同履行等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的與信用有關(guān)的交易記錄。此外，信用信息還包括諸與個(gè)人、法人或其他組織的信用狀況密切相關(guān)的行政處罰信息、法院強(qiáng)制執(zhí)行信息、企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息等社會(huì)公共信息。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】建立法制化的征信制度，加強(qiáng)征信管理，對(duì)于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，完善社會(huì)信用體系，保障市場經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)和諧，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。作為新生事物，尤其是一份法規(guī)的征求意見稿，難免有不成熟和掛一漏萬之處，比如《征求意見稿》所列信息采集范圍，有業(yè)界人士認(rèn)為過于寬泛，個(gè)人水、電、氣繳費(fèi)情況列入征信范圍，不利于實(shí)際操作。但是沒有嘗試就不會(huì)進(jìn)步，對(duì)于有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的制度創(chuàng)新，始終應(yīng)持鼓勵(lì)態(tài)度。各界人士應(yīng)本著建設(shè)性的態(tài)度，對(duì)《征信管理?xiàng)l例(征求意見稿)》的完善提出合理可行的意見和建議，積極協(xié)助政府制定好、執(zhí)行好征信管理制度;政府法制部門要順應(yīng)民意，從善如流，采納合理意見，及時(shí)修訂條例原稿，增強(qiáng)可操作性，并把法規(guī)出臺(tái)和執(zhí)行的全過程置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，保證行政立法的透明度和執(zhí)法的規(guī)范性，嚴(yán)密征信管理制度體系，使之發(fā)揮應(yīng)有的作用。