內蒙古：2009年公務員申論熱點解讀—就業(yè)問題

　　問：如何鼓勵小額貸款擔保機構的積極性?

　　答：建立小額擔保貸款獎勵機制，按各地當年發(fā)放小額擔保貸款總額的1%獎勵擔保機構;當年實際到期小額擔保貸款回收率達到96%以上的，按回收額的3%獎勵小額貸款擔保機構。擔保基金規(guī)模當年增長5%以上的地方，享受中央財政按當年新增擔�；�金總額的5%的資金支持，同時自治區(qū)財政給予5%、盟市財政給予不低于5%的資金支持，充實小額擔保貸款基金。

　　問：對于目前沒有合適的工作的人來說，自主創(chuàng)業(yè)真的是很好的選擇!

　　答：對。不僅如此，初始創(chuàng)業(yè)者還可以參加養(yǎng)老保險、領取事業(yè)保險，還可以享受低保待遇。自主創(chuàng)業(yè)的大中專院校畢業(yè)生和自謀職業(yè)的軍隊復員轉業(yè)人員，由旗縣以上人事和勞動保障主管部門免費為其提供2年人事或勞動保障事務代理。代理期間，可參加評定相應的專業(yè)技術職務資格，代理年限可計入養(yǎng)老保險繳費年限。

　　問：為推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，各級政府和勞動保障部門還將提供哪些系列服務。

　　答：一是，各級就業(yè)服務機構要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，征集和開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，建立項目庫，對創(chuàng)業(yè)者開展方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務;搭建創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，建立創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)指導師隊伍，建立由專家、創(chuàng)業(yè)成功人士及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務隊伍，通過多種形式為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的指導和咨詢服務。切實改進和加強創(chuàng)業(yè)培訓，實行培訓經(jīng)費補助與培訓成效掛鉤，建立創(chuàng)業(yè)培訓機構和師資資質認證制度，從完善培訓模式、提高師資水平、改善實訓條件、規(guī)范培訓標準等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓質量。

　　二是要加強創(chuàng)業(yè)教育，增強城鄉(xiāng)居民的自主創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮社會各方面支持和推動創(chuàng)業(yè)的積極作用，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。新聞媒體要加強輿論引導，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)典型，建設“尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)文化，形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的社會風尚。

　　三是按照政府主導、市場運作的方針，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃和解決好初始創(chuàng)業(yè)者所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地問題。各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的延伸配套，為中小企業(yè)發(fā)展留有足夠空間，創(chuàng)造相關條件。對符合規(guī)劃要求的中小企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)的，從各方面盡可能給予優(yōu)惠。在城鎮(zhèn)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和基礎設施建設過程中，要同步考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。進一步扶持高等院校、科研院所建立創(chuàng)業(yè)孵化和實訓基地。

　　四是開展小額貸款擔保服務。切實加強各級就業(yè)服務機構對小額擔保貸款的協(xié)調服務職能。在街道、社區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村普遍倡導建立創(chuàng)業(yè)貸款聯(lián)保組織，開展“信用社區(qū)”、“信用嘎查村”建設。廣泛宣傳動員，大力倡導機關、事業(yè)單位職工及其他有條件的人員為初始創(chuàng)業(yè)者提供反擔保援助。各級就業(yè)服務機構要建立相應的信息庫，并開展反擔保推介服務。

　　自治區(qū)人民政府還要求各級勞動保障部門和相關部門要把創(chuàng)業(yè)服務作為當前的一項重要工作任務，進一步完善相關程序，提高工作效率和服務質量。各有關部門要進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，堅決杜絕任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓現(xiàn)象。依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產(chǎn)，對侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。

　　自治區(qū)人民政府提出，各級人民政府要把鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作作為一項重要任務，擺上重要議事日程，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，層層分解工作指標，落實部門責任。各級勞動保障主管部門要強化創(chuàng)業(yè)指導服務功能，承擔以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的協(xié)調管理和組織實施職責。發(fā)改、財政、建設、工商、稅務等部門要各司其職，全面落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策，并做好督促檢查工作。人民銀行要協(xié)調國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行積極承擔小額擔保貸款業(yè)務，并提供優(yōu)質服務。教育部門要推動各類普通高校和職業(yè)院校開設創(chuàng)業(yè)課程，開展創(chuàng)業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)培訓。

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