內(nèi)蒙古：2009年公務(wù)員申論熱點(diǎn)解讀—就業(yè)問題

　　》》 權(quán)威解讀

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見

　　政策問答

　　問：《意見》重點(diǎn)扶持哪些群體開展創(chuàng)業(yè)?

　　答：重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助大中專院校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民工，大力扶持農(nóng)牧民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，積極促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。同時，營造鼓勵所有勞動者自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。

　　問：同時放寬了市場準(zhǔn)入?

　　答：對。按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向創(chuàng)業(yè)主體開放。平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。廢止各種阻礙創(chuàng)業(yè)的行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。

　　問：對于初始創(chuàng)業(yè)者有哪些優(yōu)惠政策?

　　答：1、初始創(chuàng)業(yè)者凡申請?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)以及個體工商戶的，不受出資額限制。申辦有限責(zé)任公司的(不含一人有限公司)，注冊資本可分期到位，申辦人首次出資額占注冊資本20%以上的，其余部分可在2年內(nèi)繳足。

　　2、初始創(chuàng)業(yè)者自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證照之日起，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　3、初始創(chuàng)業(yè)者自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證照之日起，1年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方留成部分;創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1∶5以上并按《勞動合同法》履行用工手續(xù)的，經(jīng)勞動保障主管部門認(rèn)定，可連續(xù)免征3年。

　　4、初始創(chuàng)業(yè)者的營業(yè)稅月營業(yè)額起征點(diǎn)調(diào)高到5000元，次(日)起征點(diǎn)按100元執(zhí)行。

　　5、對初始創(chuàng)業(yè)者貸款的反擔(dān)保人由行政事業(yè)單位公職人員，擴(kuò)大到有穩(wěn)定收入來源且收入水平高于當(dāng)?shù)厣鐣�平均工資水平的所有人員。對有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，但自身無法解決反擔(dān)保問題的，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供反擔(dān)保推介服務(wù)。

　　6、對有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的初始創(chuàng)業(yè)人員，各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元，經(jīng)費(fèi)從創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中列支。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，由失業(yè)保險基金開支。

　　問：小額擔(dān)保貸款的范圍、額度有哪些變化?對反擔(dān)保有哪些規(guī)定?

　　答：小額擔(dān)保貸款借款人范圍，由持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，擴(kuò)大到城鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的所有初始創(chuàng)業(yè)者。

　　小額擔(dān)保貸款最高限額由過去的3萬元提高到5萬元;對創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量高、帶動就業(yè)人數(shù)多的，貸款最高限額提高到8萬元;符合貸款條件人員合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額由過去的5萬元提高到人均10萬元。貸款由財政給予貼息，貼息期限不超過2年，可展期1年，展期不貼息。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1∶5以上并按《勞動合同法》履行用工手續(xù)的，經(jīng)勞動保障主管部門認(rèn)定，可以重復(fù)享受擔(dān)保貸款支持。

　　問：自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、自謀職業(yè)的軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員以及“4050”人員等群體在創(chuàng)業(yè)中可以享受哪些優(yōu)惠待遇?

　　答：自主創(chuàng)業(yè)的大中專院校畢業(yè)生和自謀職業(yè)的軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員，由旗縣以上人事和勞動保障主管部門免費(fèi)為其提供2年人事或勞動保障事務(wù)代理。代理期間，可參加評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，代理年限可計(jì)入養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。

　　“4050”人員、殘疾人、享受最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員和失地農(nóng)牧民等就業(yè)困難人員初始創(chuàng)業(yè)的，各級政府可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助;屬低保對象的，可繼續(xù)享受2年的低保待遇。

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