重慶：2009年公務員考試申論熱點——三農問題

　　二、重慶市部分區(qū)縣積極探索農村融資保險途徑

　　如何有效拓寬渠道，加大金融支持“三農”發(fā)展，防范農業(yè)風險，是新農村建設的一大瓶頸問題。近年來，重慶市部分區(qū)縣探討建立與金融、保險機構的利益聯(lián)接機制，促進金融資金流向農村，投向農業(yè)，向“三農”傾斜，有力推動了農業(yè)生產，降低了農業(yè)風險，構建了政府、農戶、企業(yè)三贏格局。

　　巫山縣出臺了《關于開展鼓勵農民工進城、轉戶、退地、創(chuàng)業(yè)工作的實施方案(試行)》后，僅2007年度，該縣農村信用聯(lián)社發(fā)放了勞務信貸3.156億元，為2萬多戶農民工家庭提供了貸款。

　　主要用于以下幾個方面：

　　一是提供農民工路費貸款，解決農民工出行“難”問題，幫助有序轉移勞務工10000多人;

　　二是提供農民工培訓貸款，對自主參加中長期職業(yè)技能培訓提供學費及生活費貸款，培訓建工3000多人，電子技工800人，打造了“巫山建工”、“巫山電子”等勞務品牌;

　　三是農民工創(chuàng)業(yè)貸款，對返鄉(xiāng)進城創(chuàng)業(yè)的農民工提供2～15萬元的啟動資金貸款、周轉資金貸款，激發(fā)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情;

　　四是提供農民工子女助學貸款，對農民工子女接受普通高中教育或升入高等院校的提供助學貸款;

　　五是提供農民工建房貸款，促進農村人居環(huán)境改善，提高廣大農民的生活質量。

　　涪陵區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)是當?shù)貎?yōu)勢支柱產業(yè)之一，現(xiàn)擁有標準化養(yǎng)殖大戶12家，2007年生豬出欄86萬頭，實現(xiàn)收入2.17億元。力爭2010年實現(xiàn)生豬出欄100萬頭目標，該區(qū)近日啟動了農業(yè)(生豬)保險，政府承擔生豬保費的70%，農民或公司承擔保費的30%(即每頭生豬財政補貼14元，農民或公司承擔6元)，并招標確定了兩家保險公司，重慶桂樓食品股份有限公司和重慶海林生豬發(fā)展有限公司分別與人保財險和中華聯(lián)合財產保險簽訂了11萬頭生豬保險定單。11萬頭生豬在保期內如發(fā)生意外死亡或疾病死亡，可獲得每頭最高400元賠償金。生豬保險的推進實施，緩解了區(qū)級財政的困難狀況，降低了生豬養(yǎng)殖風險，激發(fā)農民和專業(yè)戶的養(yǎng)殖積極性，推進了生豬產業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。