名師詳解2008年福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

熱點(diǎn)話題一：做好防災(zāi)減災(zāi)工作

熱點(diǎn)話題背景：受特有的地理環(huán)境影響，福建屬災(zāi)害性天氣頻發(fā)地區(qū)。近年來(lái)，福建省不斷加大防災(zāi)減災(zāi)工作的力度，打造出了一道道保障社會(huì)民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿防線。福建省委、省政府幾年來(lái)投入大量資金用于修建防減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效增強(qiáng)了各地特別是基層對(duì)災(zāi)害的抵御能力。這是一個(gè)福建省政府應(yīng)對(duì)地較好，但又需要進(jìn)一步加強(qiáng)的工作，故建議考生要適當(dāng)留意這一話題。

對(duì)于做好防災(zāi)減災(zāi)工作的相關(guān)對(duì)策,戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（１）加快河道整治建設(shè)，加強(qiáng)河道管理。要建管并重，加強(qiáng)河道管理。嚴(yán)禁在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物和從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)，嚴(yán)禁無(wú)節(jié)制的灘涂圍墾和河道采砂。

（２）抓好河堤和重點(diǎn)海堤建設(shè)。要加快海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)重要保護(hù)對(duì)象的堤防，要優(yōu)先安排達(dá)標(biāo)建設(shè)。城鎮(zhèn)附近的海堤建設(shè)應(yīng)考慮與環(huán)境和交通結(jié)合的可能性。海堤外建成防風(fēng)林帶，在灘涂種植適生植物，形成綠色削浪屏障。

（3）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全民防洪減災(zāi)意識(shí)。宜采取切實(shí)可行的措施，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門(mén)、廣大人民群眾認(rèn)識(shí)相關(guān)災(zāi)害特點(diǎn)，了解減災(zāi)的指導(dǎo)思想和對(duì)策，增強(qiáng)全體市民的憂患意識(shí)和依法防災(zāi)的意識(shí)。普及防災(zāi)知識(shí)，提高市民搶險(xiǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自防自救能力，推行全民防災(zāi)。

（4）加快三防指揮決策支持系統(tǒng)的建設(shè)和完善，完善災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警子系統(tǒng)，為三防決策提供災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)信息，促進(jìn)三防決策科學(xué)化、規(guī)范化。

（5）探索并逐步建立災(zāi)害保險(xiǎn)、救災(zāi)及災(zāi)后重建機(jī)制。現(xiàn)行的救災(zāi)和災(zāi)后重建政策，主要是政府對(duì)受災(zāi)區(qū)實(shí)行救濟(jì)，這與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。這種方式造成受災(zāi)區(qū)得到救濟(jì)少，受益區(qū)沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的防洪負(fù)擔(dān)，不符合“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)原則，應(yīng)積極探索并逐步建立多種形式的救災(zāi)及災(zāi)后重建機(jī)制。

（6）加強(qiáng)防洪減災(zāi)科學(xué)研究，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理。災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理是工程措施與非工程措施相結(jié)合的管理體制。利用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)不同量級(jí)災(zāi)害可能形成的災(zāi)害損失；利用現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)手段和計(jì)算方法，對(duì)即將發(fā)生的洪澇進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，科學(xué)地制定防災(zāi)調(diào)度方案。