名師詳解2008年福建省公務(wù)員考試申論熱點

熱點話題一：做好防災(zāi)減災(zāi)工作

熱點話題背景：受特有的地理環(huán)境影響，福建屬災(zāi)害性天氣頻發(fā)地區(qū)。近年來，福建省不斷加大防災(zāi)減災(zāi)工作的力度，打造出了一道道保障社會民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿防線。福建省委、省政府幾年來投入大量資金用于修建防減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效增強(qiáng)了各地特別是基層對災(zāi)害的抵御能力。這是一個福建省政府應(yīng)對地較好，但又需要進(jìn)一步加強(qiáng)的工作，故建議考生要適當(dāng)留意這一話題。

對于做好防災(zāi)減災(zāi)工作的相關(guān)對策,戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點：

（１）加快河道整治建設(shè)，加強(qiáng)河道管理。要建管并重，加強(qiáng)河道管理。嚴(yán)禁在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物和從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動，嚴(yán)禁無節(jié)制的灘涂圍墾和河道采砂。

（２）抓好河堤和重點海堤建設(shè)。要加快海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)，對重要保護(hù)對象的堤防，要優(yōu)先安排達(dá)標(biāo)建設(shè)。城鎮(zhèn)附近的海堤建設(shè)應(yīng)考慮與環(huán)境和交通結(jié)合的可能性。海堤外建成防風(fēng)林帶，在灘涂種植適生植物，形成綠色削浪屏障。

（3）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全民防洪減災(zāi)意識。宜采取切實可行的措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門、廣大人民群眾認(rèn)識相關(guān)災(zāi)害特點，了解減災(zāi)的指導(dǎo)思想和對策，增強(qiáng)全體市民的憂患意識和依法防災(zāi)的意識。普及防災(zāi)知識，提高市民搶險、應(yīng)急避險和自防自救能力，推行全民防災(zāi)。

（4）加快三防指揮決策支持系統(tǒng)的建設(shè)和完善，完善災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警子系統(tǒng)，為三防決策提供災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報信息，促進(jìn)三防決策科學(xué)化、規(guī)范化。

（5）探索并逐步建立災(zāi)害保險、救災(zāi)及災(zāi)后重建機(jī)制。現(xiàn)行的救災(zāi)和災(zāi)后重建政策，主要是政府對受災(zāi)區(qū)實行救濟(jì)，這與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。這種方式造成受災(zāi)區(qū)得到救濟(jì)少，受益區(qū)沒有承擔(dān)相應(yīng)的防洪負(fù)擔(dān)，不符合“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)原則，應(yīng)積極探索并逐步建立多種形式的救災(zāi)及災(zāi)后重建機(jī)制。

（6）加強(qiáng)防洪減災(zāi)科學(xué)研究，逐步實現(xiàn)對災(zāi)害的風(fēng)險管理。災(zāi)害的風(fēng)險管理是工程措施與非工程措施相結(jié)合的管理體制。利用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，準(zhǔn)確地預(yù)測不同量級災(zāi)害可能形成的災(zāi)害損失；利用現(xiàn)代化的監(jiān)測手段和計算方法，對即將發(fā)生的洪澇進(jìn)行實時預(yù)報，科學(xué)地制定防災(zāi)調(diào)度方案。