2.完善執(zhí)法責(zé)任制。
權(quán)利義務(wù)相一致、權(quán)力權(quán)責(zé)相統(tǒng)一是法治的基本要求,執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中,故意或過(guò)失地違反法律法規(guī),造成重大執(zhí)法錯(cuò)誤所引起的法律責(zé)任要予以追究。為此必須認(rèn)真貫徹國(guó)家賠償制度和錯(cuò)案追究制度,用制度規(guī)范、約束執(zhí)法人員在履行職務(wù)中的行為。有力地推動(dòng)了依法行政,群眾深切地體會(huì)到這種制度是依法保護(hù)公民合法權(quán)益,得民心、合民意的“陽(yáng)光工程”。
3.人大及其常委會(huì)必須加強(qiáng)監(jiān)督,要克服種種模糊認(rèn)識(shí),增強(qiáng)監(jiān)督主體意識(shí)和責(zé)任感、使命感,理直氣壯地依法進(jìn)行監(jiān)督。只有打消顧慮,克服各種畏難情緒,解放思想,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,人大監(jiān)督才能到位。
4.加強(qiáng)全民意識(shí)。積極培育群眾和干部的行政法治觀念。我們?cè)谕七M(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程中,必須十分重視通過(guò)各種途徑努力提高群眾和干部的責(zé)任意、法治意識(shí)和綜合素質(zhì)。
5.加強(qiáng)輿論監(jiān)督。建立完備、合理的新聞法律制度,規(guī)定新聞媒介的權(quán)利及其在監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)的獨(dú)立自主性。在賦予新聞媒介新聞自由的同時(shí),必須建立合理調(diào)控新聞自由,促進(jìn)新聞媒介自律的法律制度,防止新聞媒介濫用其新聞監(jiān)督權(quán)。
6.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
(1)切實(shí)抓好執(zhí)法人員的思想道德教育,有了良好的思想道德品質(zhì),才能秉公執(zhí)法,自覺(jué)抵制來(lái)自各方面的干擾,敢于堅(jiān)持真理,糾正錯(cuò)誤。
(2)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法人員定期進(jìn)行法律知識(shí)考試,不合格或不勝任者實(shí)行淘汰,擇優(yōu)任用,確保司法公正。
7.加強(qiáng)行政立法工作,確定依法行政的有關(guān)具體規(guī)則,使行政行為有法可依、有章可循依法行政。立法是前提和基礎(chǔ),我們要加強(qiáng)政府的立法工作,切實(shí)提高政府的立法質(zhì)量,保證行政行為有法可依。
(1)必須依據(jù)法定權(quán)限,遵循法定程序立法,不得超越法定權(quán)限,違反法定程序立法,不能各搞各的所謂“法律體系”。
(2)要按照法定的權(quán)限和程序,加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的解釋工作。要按照法規(guī)備案規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)的備案審查工作。
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