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2009年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)

  2008年奧運(yùn)會(huì)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

  1、 主辦奧運(yùn)會(huì)將給首都經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)初葉高速增長(zhǎng)提供“核動(dòng)力”。

  近年來以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱的首都經(jīng)濟(jì)已初步成形,并表現(xiàn)出較大的增長(zhǎng)潛力。但是,由于首都經(jīng)濟(jì)特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),它的持續(xù)高速增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及城市所具有的國際形象、聲譽(yù)和影響力有非常高的要求,也就是說,首都經(jīng)濟(jì)越發(fā)展它就越會(huì)遇到基礎(chǔ)條件和軟環(huán)境的硬約束。而要消除這種制約,一方面要加大環(huán)境治理的力度,大幅度增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;另一方面要通過舉辦一系列重大活動(dòng)來提高北京的國際影響和聲譽(yù)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快,國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的今天,舉辦奧運(yùn)會(huì)幾乎可以說是唯一的、最佳的一箭雙雕的辦法。從刺激消費(fèi)需求看,奧運(yùn)會(huì)的拉動(dòng)作用也十分顯著。

  2、 主辦奧運(yùn)會(huì)將帶動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),使首都經(jīng)濟(jì)更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

  首都經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,是一個(gè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為骨架的復(fù)合型結(jié)構(gòu)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既區(qū)別于上海、江蘇,又不同于廣東、深圳,具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和鮮明的地域特色。但是,目前這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有完全成形,還需要政府運(yùn)用多種政策杠桿來引導(dǎo)和調(diào)整。北京主辦2008年奧運(yùn)會(huì)將給首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)提供千載難逢的機(jī)遇。這種作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

  一是“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的申辦理念與首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的價(jià)值取向相契合。二是主辦奧運(yùn)會(huì)將加速北京市“退二進(jìn)三”的步伐,F(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)對(duì)承辦地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響突出表現(xiàn)在拉動(dòng)該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展方面。三是承辦奧運(yùn)會(huì)將使旅游業(yè)和文化體育產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè),并同時(shí)帶動(dòng)會(huì)展業(yè)和中介業(yè)的高速發(fā)展。

  3、主辦奧運(yùn)會(huì)將在擴(kuò)大北京地區(qū)就業(yè)方面發(fā)揮重要作用。

  籌辦奧運(yùn)會(huì)一般需要8年左右的時(shí)間,要興建大量的體育設(shè)施和配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施,需要投入大量的人力資源。歷屆奧運(yùn)會(huì)在帶動(dòng)主辦城市就業(yè)方面都發(fā)揮了重要作用。新世紀(jì)北京仍將面臨很大的就業(yè)壓力,承辦奧運(yùn)會(huì)將能有效地化解這種壓力。由于北京市整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本和技術(shù)的密集程度以及勞動(dòng)力價(jià)格都低于發(fā)達(dá)國家的奧運(yùn)會(huì)主辦城市,因此承辦奧運(yùn)會(huì)在帶動(dòng)北京地區(qū)就業(yè)方面的作用會(huì)更大。

  4、承辦奧運(yùn)會(huì)將極大提升北京的城市魅力。

  城市魅力是一座城市物質(zhì)文明和精神文明的綜合體現(xiàn),它包括自然風(fēng)貌、歷史文化積淀、生產(chǎn)力發(fā)展水平和人的素質(zhì)等多個(gè)方面。首都經(jīng)濟(jì)從一定意義上講是“形象經(jīng)濟(jì)”,它的發(fā)展需要城市魅力的不斷提升與張揚(yáng),承辦奧運(yùn)會(huì)能快速而有效地做到這一點(diǎn)。首先為舉辦奧運(yùn)會(huì)而進(jìn)行的大規(guī)模環(huán)境治理以及對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的新建和改建工程將使北京“天更藍(lán)、水更清、行更暢、居更宜”,古都風(fēng)貌將更具神韻,北京城市魅力中原有的特色會(huì)更具影響力。其次在傳媒強(qiáng)權(quán)盛行的現(xiàn)代社會(huì),城市魅力不僅取決于魅力的本原,還與主流媒體的關(guān)注和推介有直接的關(guān)系。舉辦奧運(yùn)會(huì)將使北京在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)成為全球主要媒體追蹤報(bào)導(dǎo)的一個(gè)熱點(diǎn),且這種效應(yīng)在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間會(huì)達(dá)到極至。最后承辦奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)十分龐雜的系統(tǒng)工程,是對(duì)主辦城市綜合能力的全方位考驗(yàn)。應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的過程會(huì)使政府更有效率、企業(yè)更有實(shí)力、人民更具熱情、社會(huì)更加民主、開放和有活力,而這一切恰恰是城市魅力的靈魂。

  2.奧運(yùn)后滑坡現(xiàn)象 不會(huì)在中國重演

  中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近幾年一直保持8%-10%的高速,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是比較穩(wěn)定的。中國經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)還能維持多久?據(jù)分析,7%-8%或更高一些的增長(zhǎng)率大約可以到21世紀(jì)第一個(gè)“25年”結(jié)束,也就是再維持15-20年。中國不愁沒有新的投資熱點(diǎn)。在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,雖然特殊的、超常規(guī)的需求會(huì)消失,但后續(xù)需求會(huì)跟上。

  在其他舉辦奧運(yùn)會(huì)的國家曾發(fā)生過的失業(yè)浪潮會(huì)不會(huì)在中國重演?

  首先,為奧運(yùn)會(huì)體育競(jìng)賽場(chǎng)館和設(shè)施的建筑、制造、安裝以及交通設(shè)施的改善而施工的企業(yè),在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后會(huì)很快接到新的任務(wù),職工會(huì)轉(zhuǎn)移到新的工地去工作。

  其次,金融服務(wù)和電子信息服務(wù)的專業(yè)人才顯然是不足的,因?yàn)檫@兩個(gè)方面的需求將隨著中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而擴(kuò)大。在奧運(yùn)會(huì)期間這兩方面新增加的就業(yè)者,經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練并有了實(shí)際經(jīng)驗(yàn),估計(jì)會(huì)繼續(xù)工作。

  第三,奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,旅游、購物、住宿、餐飲的需求將回落,這些方面有可能發(fā)生就業(yè)人數(shù)減少的現(xiàn)象。但只要中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),北京繼續(xù)成為旅游熱點(diǎn),那么對(duì)旅游、購物、住宿、餐飲服務(wù)的需求不會(huì)長(zhǎng)期低落。

  第四,比較難解決的是為奧運(yùn)會(huì)建筑的體育場(chǎng)館的閑置,以及由此引起的工作人員閑置問題。其實(shí)工作人員閑置的不會(huì)多,管理、保潔、保安總需要一些人。應(yīng)考慮的是閑置下來的體育館能否繼續(xù)發(fā)揮作用。當(dāng)然,近期內(nèi)不可能再有像奧運(yùn)會(huì)這樣大規(guī)模的競(jìng)賽了,但一段時(shí)期以后,大型活動(dòng)還是會(huì)有的?梢,只要多方設(shè)法,某些體育場(chǎng)館還是有可能被利用的。

2009年國考申論熱點(diǎn):奧運(yùn)會(huì)與中國軟實(shí)力

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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