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公務(wù)員考試
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  申論考試熱點--突發(fā)公共事件問題

  一、現(xiàn)象(問題及原因)

  自然災(zāi)害。水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等;事故災(zāi)難。企業(yè)的各類安全事故,交通運輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境

污染和生態(tài)破壞事件等;公共衛(wèi)生事件。傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件;社會安全事件。惡性案件(多起校園案);吉林、山西、陜西、江蘇、爆炸案)。

  二、概括剖析

  突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全的緊急事件。

  我國每年因突發(fā)公共事件造成的損失驚人。2004年,全國發(fā)生各類突發(fā)事件561萬起,造成21萬人死亡、175萬人受傷。全年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過4550億元;突發(fā)公共事件造成的間接損失同樣不可忽視。事故災(zāi)害發(fā)生之后,公眾的生活節(jié)奏被打亂,公眾心理也會受到巨大沖擊;有一些突發(fā)公共事件是由于管理政府不當(dāng)、玩忽職守所引發(fā),使政府的公信力會遭受嚴(yán)重?fù)p傷;突發(fā)公共事件嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

  重視和處置突發(fā)公共事件是各級政府的責(zé)任,是保持社會的穩(wěn)定的必要措施,是構(gòu)建和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的客觀要求。

  三、措施對策

  A落實各級人民政府建立的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制;

  B加強(qiáng)對突發(fā)公共事件的處置,把造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害減少到最低限度;

  C實行問責(zé)制,追究由于管理不當(dāng)、玩忽職守造成突發(fā)公共事件有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;

  D宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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