申論考試熱點:科技創(chuàng)新問題
一、現(xiàn)象(問題及原因)
企業(yè)對科技創(chuàng)新投入積極性還不夠高;有限的投入目標(biāo)還不夠集中;企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位還不突出;不少企業(yè)目光短淺,創(chuàng)新動力不足;缺乏創(chuàng)新型人才;國家科技創(chuàng)
二、概括剖析
我國目前在科技創(chuàng)新方面存在的問題嚴(yán)重影響了我國在國際上的競爭力;制約了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式目標(biāo)的實現(xiàn);違背了科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的要求。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉;科技創(chuàng)新是建立創(chuàng)新型國家的核心,是國家創(chuàng)新基本戰(zhàn)略,大幅度提高科技創(chuàng)新能力,是形成強大的國家競爭優(yōu)勢的手段;堅持科技創(chuàng)新是構(gòu)建環(huán)境友好型社會、資源節(jié)約型社會的客觀要求;是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
三、措施對策
第一,促進學(xué)校、科研院所、企業(yè)三方在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的合作,鼓勵研究生聯(lián)合培養(yǎng),促進三方人員的流動。
第二,進行"創(chuàng)新型"教育體系改革。在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件中,最重要的恐怕是教育體系。中國的傳統(tǒng)教育體系偏重于知識傳授,厚重有余,活力不足,在某種意義上不利于創(chuàng)造能力的形成。中國的教育在課程設(shè)置、教授方式、考評方式等方面均有諸多待興待革之處。
第三,政府部門將繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的投入,重點投在那些具有公益性、基礎(chǔ)性、前瞻性的項目上。
第四,政府要提供有效的制度支持。國家對自主科技創(chuàng)新的制度支持應(yīng)是全面而有效的。例如,有效的項目評估和資金支持體系;有利于自主創(chuàng)新的政府采購制度;有明智的產(chǎn)業(yè)政策;有合理的知識產(chǎn)權(quán)制度;有利于科技創(chuàng)業(yè)的社會融資系統(tǒng);政府提供專項基金,用于企業(yè)開展自主品牌建設(shè),在研發(fā)和自主創(chuàng)新方面也將給予相應(yīng)支持;對企業(yè)國內(nèi)外研發(fā)投入給予所得稅抵免或退征;設(shè)立研發(fā)和品牌風(fēng)險基金,政府和企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險;完善科技經(jīng)費的管理制度,加強對經(jīng)費的監(jiān)督,提高透明度。
第五,自主創(chuàng)新,必須注重專利申請,尤其是發(fā)明專利,在知識產(chǎn)權(quán)這一高臺上與國外較量。要更加鼓勵發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新,使知識產(chǎn)權(quán)成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。只有這樣,我們才能制定科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和政策,理順知識產(chǎn)權(quán)的管理體制和機制。
第六,要通過建立引導(dǎo)和約束機制,刺激企業(yè)增加研發(fā)投入,發(fā)揮企業(yè)在整合全社會創(chuàng)新資源中的主導(dǎo)作用,繼而提高全社會創(chuàng)新活動的整體強度。
第七,培育與創(chuàng)新相關(guān)的中介機構(gòu)。讓科研成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,需要提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的質(zhì)量,形成由一批中介機構(gòu)、評估機構(gòu)、律師事務(wù)所,以及高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人構(gòu)成的服務(wù)體系。要加強激勵政策設(shè)計,支持這些技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員快速成長,例如讓部分科技服務(wù)機構(gòu)享受高技術(shù)企業(yè)的同等政策。
第八,創(chuàng)造一種良好的文化環(huán)境。例如,有一種尊重知識、尊重人才的社會氛圍;有熱愛科學(xué)的社會風(fēng)氣,有百花齊放、百家爭鳴、追求真理、實事求是的學(xué)術(shù)教養(yǎng)和規(guī)范;對創(chuàng)新精神的褒獎,允許失敗,對創(chuàng)新成果的激勵。
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