2020年公務(wù)員申論練習(xí)題：如何看待延遲退休

2020年公務(wù)員考試《申論》模擬練習(xí)題匯總

2020年公務(wù)員考試《行測》模擬練習(xí)題匯總

　　給定材料：

　　1.2016年2月29日，人社部部長尹蔚民在國新辦新聞發(fā)布會上透露，正在對養(yǎng)老保險體系進(jìn)行頂層設(shè)計，推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革。

　　養(yǎng)老保險改革主要包括7個方面。第一，推行全民參保計劃。第二，推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌�，F(xiàn)在是省級統(tǒng)籌，實行全國統(tǒng)籌后，可在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險。第三，進(jìn)一步完善個人賬戶制度，更好地體現(xiàn)激勵和約束機(jī)制。第四，推出漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策。第五，推進(jìn)養(yǎng)老保險基金的投資運(yùn)營，實現(xiàn)保值增值。第六，多方面籌措養(yǎng)老保險基金，特別是要劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�；�。我國的特殊情況就是養(yǎng)老保險基金有一些歷史欠賬，無論是制度建立時已退休“老人”的養(yǎng)老金，還是制度改革后“中人”的視同繳費(fèi)，都需要從養(yǎng)老保險基金中支出。這應(yīng)該由國家財政和國企補(bǔ)上這塊欠賬。第七，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險體系。

　　養(yǎng)老保險改革措施中，延遲退休廣受關(guān)注�！爸贫u進(jìn)式延退政策，我們有三個基本考慮�！币得裾f：“第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的階段再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)不同群體的退休年齡，從實際出發(fā)分步實施。第三，提前公示，做好預(yù)告。方案一旦出臺，將廣泛征求社會意見，凝聚社會共識。”

　　為什么要延遲退休年齡?尹蔚民解釋說，在人口老齡化的大背景下，我國現(xiàn)行法定退休年齡已不適應(yīng)發(fā)展需要。2015年我國超過60歲以上的老人已經(jīng)達(dá)到了2.2億，占比超過16%。無論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行，都需要對法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整，這也是世界各國通行的做法。發(fā)達(dá)國家基本上退休的年齡都在60—65歲之間，甚至更高。

　　2.《中國經(jīng)營報》報道，有參與人社部延遲退休政策討論的人士透露：“目前討論的延遲退休規(guī)劃，延遲退休的目標(biāo)是65歲。”報道稱，延遲退休方案尚未涉及65歲之后退休的情況。

　　延遲退休的目標(biāo)年齡，將設(shè)定為65歲，已不是什么新鮮說法。無論是從國外某些國家的實踐看，還是從有些研究機(jī)構(gòu)的建議看，都是將65歲作為延遲退休目標(biāo)年齡的。人社部部長尹蔚民曾表示，“世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數(shù)國家都在65歲、67歲”。

　　最近國家衛(wèi)計委宣布，“中國人均預(yù)期壽命已超過76.3歲，力爭到2030年，人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲”。這意味著，65歲退休后，人均可拿11年至14年退休金，大致符合養(yǎng)老保險制度設(shè)計的要求。

　　但這不等于說，要將退休年齡簡單“鎖定”在65歲，而不允許有任何可以彈性選擇的空間——無論什么職工都必須簡單“一刀切”地執(zhí)行這一退休年齡，只有等到65歲才可以退休。

　　事實上，即使是在退休年齡普遍更高的發(fā)達(dá)國家，其退休年齡都不是簡單“鎖定”于某個年齡。拿美國而言，目前美國的“正常退休年齡”雖是67歲，但員工可彈性選擇在62歲到70歲之間退休，只不過相應(yīng)代價是：62歲退休只能領(lǐng)取正常退休金的70%，而67歲之后退休，則可以領(lǐng)取到超過正常標(biāo)準(zhǔn)的超額退休金。

　　我國延遲退休政策其實也可考慮將某個歲數(shù)作為“正常退休年齡”基準(zhǔn)，并允許不同職工根據(jù)自身職業(yè)崗位特點及健康狀況等現(xiàn)實情況，彈性選擇在65歲前后退休，并同時按“多繳多得、長繳多得”原則設(shè)計不同的養(yǎng)老金待遇——退休年齡越遲、繳費(fèi)越多，養(yǎng)老金待遇則越高。

　　如一個一線企業(yè)職工、體力勞動者，若已累計繳費(fèi)達(dá)到一定年限，應(yīng)允許其在60到65歲之間選擇退休;而對于有些腦力勞動者，他們可能愿意在65歲之后退休，以便多發(fā)揮“余熱”。

　　眾所周知，對于不同職業(yè)崗位的勞動者來說，“年齡”有著不同的意味。有些白領(lǐng)崗位可能會“越老越吃香”，職位、待遇都會隨著年齡穩(wěn)步提升。但對部分崗位，年齡大可能意味著工作“力不從心”，下崗風(fēng)險、再就業(yè)難度增加……

　　在此背景下，若未來的延遲退休方案不止于“鎖定”某個年齡，而是同時賦予一定的退休年齡彈性選擇空間，那顯然有利于滿足和兼顧不同職工群體的退休需求，也有利于減少實施延遲退休的阻力。

　　結(jié)合給定材料請談?wù)勀銓Ξ?dāng)前延遲退休的看法。

　　要求：觀點明確、分析合理，字?jǐn)?shù)不超過350字。

　　【參考答案】

　　延遲退休是解決我國老齡化帶來的諸多問題的有力措施。應(yīng)漸進(jìn)式地延遲退休年齡并賦予彈性選擇空間。

　　我國進(jìn)入老齡化社會，現(xiàn)行法定退休年齡已不適應(yīng)發(fā)展需要。開發(fā)人力資源，保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行，都需要對法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整。目前把退休年齡設(shè)置在65歲，符合我國人均壽命現(xiàn)狀和養(yǎng)老保險制度設(shè)計的要求。延遲退休應(yīng)遵循三大原則：一要小步慢走，漸進(jìn)到位。二要區(qū)別對待，分步實施。三要提前公示，做好預(yù)告。唯有此，才能滿足和兼顧不同職工群體的退休需求，減少實施延遲退休的阻力。

　　退休年齡應(yīng)賦予一定彈性選擇空間。將某個歲數(shù)作為“正常退休年齡”基準(zhǔn)，允許不同職工根據(jù)自身職業(yè)崗位特點及健康狀況等現(xiàn)實情況，彈性選擇在65歲前后退休。按“多繳多得、長繳多得”原則設(shè)計不同的養(yǎng)老金待遇。(計空格共350字)

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