2015年4.25公務(wù)員聯(lián)考《申論》模擬試題及答案(15)

　　3.“讀書是一件寂寞孤獨(dú)的事，但也是樂事。今天目不暇接的社會生活，讓靜靜地讀書成了一種奢侈。在一切都變‘微’的時(shí)代，大概還有一部分‘傻文人’，在堅(jiān)守自己讀書和寫作的陣地，但寫出的作品后真正讀的人甚為有限，使我們寫作這一行變得非常的悲壯。”作家Y的言語中，流露出難掩的悲涼。

　　Y說，在“微時(shí)代”，我們應(yīng)當(dāng)細(xì)細(xì)思考的是，在各種便捷與簡單帶來快樂的同時(shí)，自己是否遺失了什么?“沉靜的心態(tài)、人格的韻味、德行的操守，被淡化了。我們健壯、我們快活、我們簡單，我們將諸多的書籍裝入電腦。一個(gè)民族是否有文化，這是個(gè)復(fù)雜的問題，民族文化需要積累，它不是一個(gè)時(shí)代所能完成的，它的主要部分永遠(yuǎn)深埋在歷史當(dāng)中，藏于書籍里。發(fā)掘、傳承、發(fā)展，是我們的責(zé)任�！�

　　傳統(tǒng)閱讀是深閱讀，解決的是精神思考的問題;“微閱讀”是淺閱讀，解決的是信息的問題，這似乎已經(jīng)是一個(gè)不容辯駁的共識。評論家Z指出，當(dāng)前“微閱讀”已成為大多數(shù)人的基本生活方式，沒有必要對此太過恐慌，但無論微博還是微信，說到底只是一種社交媒體，并不能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)閱讀。

　　“盡管我們已經(jīng)進(jìn)入這樣一個(gè)‘微’時(shí)代，但我想時(shí)代是在不斷變化的，在不斷變化的時(shí)代之下，世界是永遠(yuǎn)存在的，它并沒有變成一個(gè)微世界。這個(gè)世界上的事情，可能并不是僅僅依靠一種‘微’的思想方法，‘微’的理解方式，就能夠掌握的。不管是什么時(shí)代，如果我們要對世界形成一個(gè)比較深入的、盡可能可靠的認(rèn)知，我們可能都需要付出比‘微’多一點(diǎn)點(diǎn)的努力。就閱讀來講，我們也可能需要比‘微閱讀’更長一些的閱讀，這是我們閱讀的一個(gè)理由�！盳說。

　　如果將“微閱讀”視作洪水猛獸，那也確實(shí)為過了。事實(shí)上，“微閱讀”與傳統(tǒng)閱讀之間并不是非此即彼、針鋒相對的關(guān)系，相反，在信息化時(shí)代，“微閱讀”作為獲取信息和日常社交最便捷、最有效的手段，已經(jīng)成為傳統(tǒng)閱讀的有益補(bǔ)充。

　　第十次國民閱讀調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國18～70歲國民人均紙質(zhì)圖書的閱讀量與2011年基本持平，人均閱讀電子書2.35本，比2011年的1.42本增長了0.93本，增幅達(dá)65.5%;18～70周歲國民人均紙質(zhì)圖書和電子書合計(jì)閱讀量為6.74本，比2011年紙質(zhì)圖書和電子書合計(jì)閱讀量5.77本上升了0.97本。此外，74.4%的18～70歲國民更傾向于“拿一本紙質(zhì)圖書閱讀”。這意味著，傳統(tǒng)閱讀仍是主流�！皽\閱讀和深閱讀，‘微閱讀’和長閱讀都在上升，說明全民閱讀總體的趨勢是好的�！盠說。

　　事實(shí)證明，面對來勢洶洶的“微時(shí)代”，當(dāng)下最緊要的并不是談?wù)搶λ奈窇趾涂只牛窃诒凰刂坪婉{馭之前，通過對它的合理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對它的更加科學(xué)的管理和駕馭。

　　4.閱讀作為民眾生活和工作中不可分割的一部分，與圖書館完善的服務(wù)有著密切的關(guān)系。閱讀是圖書館服務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圖書館應(yīng)構(gòu)建閱讀文化氛圍，形成“閱讀享受”空間�！肮矆D書館作為一國重要的公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著保存人類文化遺產(chǎn)、傳播先進(jìn)文化和開展社會教育等多項(xiàng)重要職能，對于提高全民科學(xué)和文化素養(yǎng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與進(jìn)步，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)都發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性保障作用�！眹覉D書館黨委書記、常務(wù)副館長F說。

　　公共圖書館事業(yè)的發(fā)展水平反映了一個(gè)國家文明進(jìn)步的程度，也是一國文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，世界許多國家很早就通過專項(xiàng)立法對其加以規(guī)范和保障，如英國早在1850年就制定了公共圖書館法。據(jù)國家圖書館新近對60個(gè)國家圖書館法立法情況的統(tǒng)計(jì)顯示，目前這些國家制定頒布的有關(guān)法律多達(dá)130余部。

　　“改革開放以來，特別是近年來，我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展迅速。但是由于缺乏國家立法保障，以致長期以來形成的一些制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題未能得到徹底解決，有些問題在新形勢下愈發(fā)突出。”F介紹說。

　　“各級政府對公共圖書館的建設(shè)和管理職能缺乏法律依據(jù)，公共圖書館的經(jīng)費(fèi)、人員等得不到持續(xù)穩(wěn)定的政策保障，是我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展過程中一個(gè)十分突出的問題。”F指出。

　　目前，除了1982年的省級圖書館工作條例中曾對省級公共圖書館的領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)技術(shù)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)作過規(guī)定以外，我國公共圖書館的經(jīng)費(fèi)投入和人才隊(duì)伍建設(shè)仍然普遍缺乏法律依據(jù)。各級圖書館，特別是縣及縣以下基層公共圖書館普遍面臨館舍和設(shè)備老化、館藏陳舊且更新不足、技術(shù)條件落后、服務(wù)手段單一、人員編制不足等問題。

　　2005年以來，我國公共圖書館年度經(jīng)費(fèi)總額占國家財(cái)政總額的比例一直維持在0.08%左右的較低水平，而且呈總體下滑趨勢。2011年，我國人均公共圖書館購書經(jīng)費(fèi)不足1元，人均藏書量不足0.5冊，較國際圖聯(lián)和聯(lián)合國教科文組織推薦的人均1.5冊至2.5冊的水平存在顯著差距。

　　在人員編制方面，2011年，全國公共圖書館建筑面積比2000年增加了66.3%，總藏量增加了70.2%，總流通量增加了100%，而從業(yè)人員總數(shù)僅增長了6%。自2011年實(shí)行免費(fèi)開放以來，全國各級公共圖書館的業(yè)務(wù)工作量大幅增加，使得缺編問題愈發(fā)嚴(yán)重。此外，隨著現(xiàn)代數(shù)字和信息技術(shù)在圖書館領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，公共圖書館正處于從傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代圖書館轉(zhuǎn)型的過程中，服務(wù)渠道不斷拓展，服務(wù)形式不斷創(chuàng)新，由此造成人員編制結(jié)構(gòu)性不足的問題日益突出。

　　國際圖聯(lián)1972年頒布的《公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)》指出，一座圖書館服務(wù)輻射半徑通常不超過4公里�！斑@就要求必須有計(jì)劃地建立起星羅棋布的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的圖書館形成合理布局，并相互協(xié)作。”F說，我國很多公共圖書館的設(shè)置布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，公共圖書館網(wǎng)絡(luò)體系尚不健全。

　　由于我國目前實(shí)際實(shí)行的是“各級政府分級設(shè)置圖書館”的管理體制，各級政府主要按省、市、縣行政區(qū)劃設(shè)置圖書館，一方面圖書館物理館舍尚未實(shí)現(xiàn)對所有縣以上行政區(qū)劃的全覆蓋——截至2011年年底，我國尚有19.3%的地市沒有圖書館，12.2%的縣沒有圖書館。另一方面，由于缺乏總體規(guī)劃，已建的各級圖書館之間在橫向和縱向上都缺乏有效的聯(lián)系與合作，難以形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

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