【題目】
省節(jié)能辦給下屬省直單位配發(fā)公務(wù)自行車，要求在3公里內(nèi)使用。結(jié)果有的機(jī)關(guān)使用率低，你怎么看?
【題型】
綜合分析題型-公共政策
【參考要點(diǎn)】
1、省節(jié)能辦給下屬省直單位配發(fā)自行車可以倡導(dǎo)環(huán)保理念，節(jié)約行政成本，提升工作人員的身體素質(zhì)。但使用率低會(huì)影響政府的公信力，同時(shí)也將造成行政成本更大的浪費(fèi)。
2、有的機(jī)關(guān)內(nèi)部的自行車使用率低的原因主要是部分工作人員對(duì)這一制度的認(rèn)識(shí)度不夠，制度的約束性不強(qiáng)，覆蓋范圍太窄以及政府相關(guān)部門監(jiān)督不到位，并對(duì)于違規(guī)人員的處罰力度太輕。
3、要把這一制度落到實(shí)處必須轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的認(rèn)識(shí)，并增強(qiáng)制度的約束力，提高其覆蓋范圍，同時(shí)政府要加大監(jiān)督和懲處的力度，讓媒體參與到監(jiān)督之中來。
【參考答案】
當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境不協(xié)調(diào)的矛盾已經(jīng)日益突出，因此某省節(jié)能辦給下屬省直單位配發(fā)公務(wù)自行車，規(guī)定省直單位工作人員在3公里以內(nèi)的外出公務(wù)活動(dòng)，原則上都要使用自行車出行。這可以倡導(dǎo)環(huán)保理念，對(duì)民眾起到示范作用，引導(dǎo)大家綠色出行，也可以節(jié)約政府行政成本，提升工作人員的身體素質(zhì)。但有的機(jī)關(guān)使用率低，這會(huì)影響政府的公信力，同時(shí)也將造成行政成本更大的浪費(fèi)。這個(gè)問題政府要引起重視。
這項(xiàng)制度在制定的過程中考慮到工作效率，并沒有對(duì)3公里內(nèi)騎自行車出行做硬性的要求，只是一種倡導(dǎo)，因此導(dǎo)致了很多機(jī)關(guān)單位自行車使用率很低，甚至有的單位讓自行車束之高閣，根本沒有使用過。出現(xiàn)這種強(qiáng)情況的原因，有以下幾方面：
首先，有些政府部門公務(wù)人員的責(zé)任感不強(qiáng)，很多公務(wù)人員認(rèn)為3公里騎車對(duì)節(jié)約行政成本、推動(dòng)環(huán)保根本沒有任何幫助，也沒有認(rèn)識(shí)到自己的行為對(duì)社會(huì)民眾的示范作用;其次，這項(xiàng)制度具體問題具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不明確。制度中規(guī)定為了保證工作效率，原則上號(hào)召大家在3公里內(nèi)騎自行車，這就導(dǎo)致很多人鉆了制度的漏洞，根本不騎車;最后，在制度的落實(shí)過程中也缺少有效的監(jiān)督和監(jiān)管，省節(jié)能辦對(duì)所有的省直部門進(jìn)行監(jiān)督很容易導(dǎo)致監(jiān)督缺位，而且落實(shí)不利的相關(guān)責(zé)任人的處罰力度也不足，導(dǎo)致這一制度形同虛設(shè)。但是我們也應(yīng)該看到在政策具體執(zhí)行的過程中不排除有的工作確實(shí)很緊急，自行車辦公會(huì)影響工作效率，這在一定程度上影響了該制度的推行。
為了更好的推進(jìn)這一制度，政府必須有以下幾個(gè)方面做出努力：
首先，提升部分公務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，公務(wù)人員的責(zé)任不僅是做好群眾交給我們的工作，還要對(duì)這個(gè)社會(huì)的發(fā)展起到引導(dǎo)和示范的作用，同時(shí)也要提升大家的規(guī)則意識(shí)，對(duì)于政府的規(guī)定作為公職人員要帶頭執(zhí)行，這樣才能強(qiáng)化政府的公信力。
其次，對(duì)于制度的執(zhí)行要具體問題具體分析，在具體一些問題上不應(yīng)該只是原則上的號(hào)召，要加大其約束性，即使要保證工作效率，也要有具體的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)這一制度不應(yīng)該僅限于省直部門，還應(yīng)該擴(kuò)大到所有機(jī)關(guān)部門，這樣才能形成騎車出行的氛圍，才能保證制度落實(shí);
最后，節(jié)能辦應(yīng)該成立專門的部門對(duì)制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，每個(gè)單位設(shè)立專門的責(zé)任人負(fù)責(zé)此事，對(duì)于執(zhí)行不到位的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)于責(zé)任人要處罰。同時(shí)媒體要加強(qiáng)引導(dǎo)，多報(bào)道一些對(duì)環(huán)保有積極意義的文章，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)形成一種環(huán)保的氛圍，做到環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)，從自己身邊的小事做起，守護(hù)我們的環(huán)境，做到人與環(huán)境和諧發(fā)展。
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