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2015年4.25公務(wù)員聯(lián)考《申論》模擬試題及答案(10)

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  二、給定資料

  1.2013年入汛以來(lái),全國(guó)多地持續(xù)遭受暴雨襲擊,一些江河部分河段發(fā)生超保證水位洪水,部分城市內(nèi)澇嚴(yán)重,雅安、都江堰等地先后發(fā)生山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),目前已造成四川、山西、云南、河北、內(nèi)蒙古、安徽、山東、湖北、河南等17個(gè)省份272個(gè)縣(區(qū)、市、旗)373萬(wàn)人受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置21.2萬(wàn)人,30人死亡,67人失蹤;倒塌房屋8400余間,損壞房屋11.3萬(wàn)間;直接經(jīng)濟(jì)損失85.6億元。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志就加強(qiáng)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警防范、應(yīng)對(duì)處置工作作出重要批示指示,要求各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)把群眾生命安全放在第一位,著力加強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作。

  2013年8月中旬,洪水襲擊東北,作為此次洪水的重災(zāi)區(qū),撫順清原滿族自治縣南口前鎮(zhèn)有9個(gè)村屯因交通、通信、電力中斷成為孤島,9895人被困。記者從交通運(yùn)輸部北海第一救助飛行隊(duì)了解到,8月17日開(kāi)始,該飛行隊(duì)的救援直升機(jī)就奔赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援。2013年8月19日16時(shí),兩架直升機(jī)已救助受困人員90余名,救援工作還在繼續(xù)。

  交通運(yùn)輸部北海第一救助飛行隊(duì)是保衛(wèi)渤海灣人民群眾生產(chǎn)生活的重要救助力量,平時(shí)的主要救援任務(wù)是負(fù)責(zé)海上以及陸地上的人命救助工作。這支隊(duì)伍在大連和蓬萊設(shè)有基地,平時(shí)有直升機(jī)長(zhǎng)駐大連。

  記者了解到,在水災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)遼寧省政府應(yīng)急辦請(qǐng)求,8月17日~18日,交通運(yùn)輸部北海第一救助飛行隊(duì)先后派出駐山東蓬萊和遼寧大連所屬的B-7313、B-7309兩架專業(yè)救助直升機(jī)馳援災(zāi)區(qū)。繼8月18日成功解救40名被困群眾后,8月19日清晨至16時(shí),兩架專業(yè)救助直升機(jī)再次飛赴清原災(zāi)區(qū),共轉(zhuǎn)運(yùn)各類人員50名,投放食品、藥品等物資1.5噸。這是交通運(yùn)輸部救助飛行隊(duì)遠(yuǎn)赴內(nèi)陸執(zhí)行抗洪救災(zāi)任務(wù)有史以來(lái)救助人數(shù)最多的一次。

  8月19日19時(shí)許,記者連線剛剛回到災(zāi)區(qū)臨時(shí)駐地的飛行隊(duì)救助人員。在此次任務(wù)中擔(dān)任絞車手的陳鋼就是在長(zhǎng)駐大連的B-7309直升機(jī)上執(zhí)行任務(wù)。他在連線中告訴記者,昨日上午兩架專業(yè)救助直升機(jī)從沈陽(yáng)東塔機(jī)場(chǎng)直飛受災(zāi)地區(qū)上空,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,B-7309機(jī)組人員共轉(zhuǎn)運(yùn)三批受災(zāi)群眾19名,其中包括1名剛滿月的嬰兒,2名重傷群眾,2名輕傷群眾,投放1噸救援物資,并搭載8名遼寧省政府應(yīng)急辦工作人員和中央電視臺(tái)記者分別降落5個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重的村屯了解受災(zāi)情況。“可以說(shuō)每次救援都是驚心動(dòng)魄的”,陳鋼在電話中介紹,由于救援飛機(jī)大部分時(shí)間都是在大海上進(jìn)行作業(yè),與大海的空曠相比,清原地區(qū)山多、樹(shù)高,飛機(jī)在城區(qū)內(nèi)盤(pán)旋經(jīng)常會(huì)碰到電線桿、高壓線等攔路虎!敖(jīng)常是旋翼旁兩米就是大樹(shù)、尾翼后面緊靠著電線桿”,陳鋼說(shuō),陌生的環(huán)境是對(duì)救援最大的威脅。

  2.2013年4月14日早晨6時(shí)左右,某市發(fā)生火災(zāi),大火燃燒近三個(gè)小時(shí)后被撲滅,最終帶走了14條鮮活的生命。在當(dāng)?shù)孛襟w充斥著“迅速”、“立即”、“全力以赴”、“細(xì)致周密”等溢美之詞的官樣文章里,只看到當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的“積極行動(dòng)”,沒(méi)有一點(diǎn)兒反思的跡象。

  在官方自我總結(jié)中,除了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的仰望,還凸顯了逢災(zāi)就樹(shù)典型的慣性思維,諸如“好的哥背出多個(gè)傷員”、“勇保安先報(bào)警后救人”這樣的內(nèi)容,都成了這次火災(zāi)的“亮點(diǎn)”。而從其他媒體那里,人們卻清晰地了解到,救火時(shí)消防車未帶云梯、起火網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)等諸多細(xì)節(jié)。文過(guò)飾非的官方表態(tài),忽視了民眾的判斷能力,損害了自己的公信力。

  一旦把官樣文章當(dāng)成推卸責(zé)任的“護(hù)身符”,原本可以用來(lái)改進(jìn)工作的機(jī)會(huì),也被白白浪費(fèi)了。在官方表述中,受傷者得到及時(shí)有效的救助,遇難者家屬情緒穩(wěn)定,起火酒店的業(yè)主和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者也被依法拘留,當(dāng)?shù)毓賳T似乎成了整個(gè)事件的局外人,甚至還有點(diǎn)像救民于水火的英雄。缺乏有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制,政府沒(méi)有了改進(jìn)工作的動(dòng)力,在一陣風(fēng)似的火災(zāi)隱患清查行動(dòng)過(guò)后,這場(chǎng)災(zāi)難帶來(lái)的傷痛,很快就會(huì)被遺忘。

  3.“災(zāi)難中的作秀難逃百姓厭惡”、“傳播謠言者最可惡”、“新聞理想并不是只有在熱鬧喧囂處才能實(shí)現(xiàn)”。圍繞著四川蘆山抗震救災(zāi),不斷被“挖掘”出來(lái)的感人故事安撫著這片受傷的土地,同時(shí),社會(huì)上有關(guān)對(duì)“災(zāi)難關(guān)頭倫理道德”的議論也頗多。比如,針對(duì)有些記者采訪影響到正常救災(zāi),有學(xué)者發(fā)出“誰(shuí)是災(zāi)難報(bào)道的主角?這已成為一個(gè)現(xiàn)代文明和社會(huì)道德的嚴(yán)峻拷問(wèn)”的呼聲。在大災(zāi)大難面前,任何一個(gè)人超越各自“底線”,故意作秀或是逢場(chǎng)作戲都會(huì)招來(lái)質(zhì)疑和嘲諷。

  蘆山地震發(fā)生后,國(guó)內(nèi)一些媒體記者被批影響到救災(zāi)行動(dòng)和災(zāi)后秩序恢復(fù)。比如,個(gè)別記者為拍一張照片,就要求救援人員暫停搬運(yùn)傷員。還有的人反復(fù)采訪遭遇不幸的人。在地震災(zāi)區(qū)采訪期間,有些記者因?yàn)槌0阎缓攘艘稽c(diǎn)的礦泉水隨手扔掉而一再被人提醒,希望他們不要浪費(fèi)這些寶貴的物資。《環(huán)球時(shí)報(bào)》赴地震災(zāi)區(qū)記者在一中學(xué)看到,當(dāng)心理醫(yī)生正準(zhǔn)備給學(xué)生上心理輔導(dǎo)課時(shí),數(shù)十名記者一擁而上,將老師圍住,接著又有大批攝影記者對(duì)著老師和學(xué)生不斷拍照。一個(gè)女學(xué)生很不高興地起身對(duì)老師說(shuō):“因?yàn)橛泻芏嘤浾哌^(guò)來(lái)后不停拍照問(wèn)問(wèn)題,我們都沒(méi)有辦法靜下來(lái)!”

  4.美國(guó)記者素以新聞敏感性強(qiáng)、搶新聞不顧性命著稱,2011年“艾琳”颶風(fēng)來(lái)襲時(shí),曾有記者現(xiàn)場(chǎng)直播時(shí)幾乎被狂風(fēng)刮走。但美國(guó)媒體一般不會(huì)把鏡頭對(duì)準(zhǔn)衣冠不整的路人、驚慌失措的圍觀者,或血肉模糊的傷者及死者。同樣,在突發(fā)性事件、災(zāi)情發(fā)生時(shí),記者對(duì)官方發(fā)言人圍追堵截,但對(duì)普通人的追問(wèn)相對(duì)少一些。上世紀(jì)80年代,記者在雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)中對(duì)受災(zāi)者“面對(duì)面”的追問(wèn)直播引起民眾不滿。美國(guó)職業(yè)新聞?dòng)浾邊f(xié)會(huì)1996年9月推出記者職業(yè)倫理規(guī)范,要求記者“時(shí)刻保持對(duì)可能因新聞報(bào)道而受到負(fù)面影響者的同情”,對(duì)兒童采訪以及刊登悲傷者圖文信息時(shí)應(yīng)特別小心等,避免提問(wèn)、盡量拍攝背影等約定俗成的“災(zāi)難報(bào)道規(guī)矩”也是在這種情況下逐步形成的。

  人們不僅關(guān)注媒體人在報(bào)道天災(zāi)人禍時(shí)的職業(yè)操守,也會(huì)衡量政治人物、各類官員和明星的表現(xiàn)。英國(guó)遇到的自然災(zāi)害相對(duì)很少,這讓總是卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的英國(guó)人津津樂(lè)道元首臨危不亂的典故。二戰(zhàn)期間,英王喬治六世夫婦成為英國(guó)人抵抗納粹德軍的精神支柱,面對(duì)德軍轟炸,王后堅(jiān)決不愿離開(kāi)倫敦,并說(shuō)出英國(guó)人耳熟能詳?shù)拿裕骸昂⒆觽儾荒茉跊](méi)有我的情況下離開(kāi),我不能在沒(méi)有國(guó)王的情況下離開(kāi),而國(guó)王不能在任何情況下離開(kāi)!

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