2015年國家公務(wù)員考試《申論》預測卷及答案(9)

　　一、“給定資料1”中，李克強在2013年兩會記著招待會上說，“改革中觸動利益比觸及靈魂更難”，請根據(jù)給定資料。談一談改革的難到底難在哪里?(10分)

　　要求：全面、準確、有條理。不超過250字。

　　【參考答案】

　　改革的難在于它必然會觸動許多既得利益者的利益，會遭遇到重重阻力。具體表現(xiàn)如下：一是壟斷行業(yè)的利益會受到損害，特別是能源、電信、鐵路運輸?shù)葒匈Y本的行業(yè)壟斷利益會受損;[2分]二是暴利行業(yè)的利益會受損，特別是房地產(chǎn)行業(yè)“悶聲發(fā)大財”時代一去不復返;(2分]三是特權(quán)階層，特別是掌握審批等權(quán)力的各階層，權(quán)大于法、權(quán)錢交易、權(quán)力尋租利益會受阻;(2分]四是政府自身，簡政放權(quán)自然會限制或削弱某些政府機構(gòu)的審批權(quán)、審查權(quán)、監(jiān)管權(quán)等，使原有的公權(quán)力受損，從而觸動政府自身的利益。[2分]

　　二、在簡政放權(quán)中。有效把握“放”、“管，，兩隧，就能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的彎道超車。請依據(jù)“給定資料4～5”。談?wù)勀銓@一說法的理解。(15分)

　　要求：觀點明確，分析恰當，條理清晰。不超過250字。

　　【參考答案】

　　“放”和“管”是政府的簡政放權(quán)中的兩項基本工作，做好這兩項工作，能保證經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。(3分]

　　一方面.放掉本不該政府行使的權(quán)力給市場、給企業(yè)，能激活企業(yè)和市場的活力，也能進一步優(yōu)化政府內(nèi)部的權(quán)力配置：[3分]另一方面，政府通過政策、法制、監(jiān)管等手段創(chuàng)造良好的經(jīng)濟運行環(huán)境、人民生命財產(chǎn)安全的環(huán)境，提供金融、公共事業(yè)的服務(wù)，能維護社會的公平正義。[3分]

　　因此，兩者不但不沖突，而且還能相互促進。放開錯“放”在政府身上的權(quán)力，政府就能有更多的精力去管理大環(huán)境：良好的大環(huán)境又能夠使企業(yè)健康地發(fā)展，從而再次放寬“放”的范圍。(3分)

　　三、2013年被很多人稱為“史上最難就業(yè)季”，“給定資料6”中，記者專門就這一問題。采訪了我國多個領(lǐng)域的專家和學者。如果你是人保部的一名工作人員，請結(jié)合采訪資料內(nèi)容。從簡政放權(quán)的角度。談一談?wù)龊媚男┓矫娴墓ぷ?才能促進就業(yè)?(15分)

　　要求：針對性強，條理清晰。不超過300字。

　　【參考答案】

　　簡政放權(quán)中要做好體制機制的優(yōu)化工作，才能促進就業(yè)。具體要做好以下三個方面：一是政教分開。教育體制要進行合理優(yōu)化，允許民間資本進入教育領(lǐng)域，賦予學校更多的權(quán)力，使教育與市場接軌，教育資源得到合理的優(yōu)化配置，從而培養(yǎng)與市場需要相匹配的人才。(4分]二是政資分開。涉及國有資源行業(yè)的領(lǐng)域要降低準入門檻，讓充裕的民間資本涉足其中，引入競爭機制，從而激活民企，激活市場，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。(4分)三是降低中小企業(yè)的準入門檻。要降低廣大中小企業(yè)在各行各業(yè)的準入門檻，減少證件資格性的約束，同時，要提高項目審批的速度，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不受影響。[4分]

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