| 第 1 頁(yè)：給定資料 |
| 第 4 頁(yè)：參考答案及解析 |
9.安徽省政府常務(wù)會(huì)議決定，在全省范圍內(nèi)召開市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員參與的工作會(huì)議，制定簡(jiǎn)政放權(quán)工作的具體實(shí)施工作。對(duì)省級(jí)707項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全面清理，減少387項(xiàng)，占現(xiàn)有審批事項(xiàng)總數(shù)的54.7%。這是十余年來(lái)，安徽省歷次行政審批項(xiàng)目清理中范圍最廣、審查最嚴(yán)、力度最大的一次。迄今，安徽省市兩級(jí)共取消調(diào)整審批項(xiàng)目7348項(xiàng)，占原有審批項(xiàng)目50%以上，“沒(méi)有法定依據(jù)的審批事項(xiàng)一律取消;有法定依據(jù)但與現(xiàn)實(shí)管理要求不適應(yīng)的，予以取消或調(diào)整。外省未保留的，本省原則上不予保留;外省保留但不符合本省實(shí)際的.不予保留。”
長(zhǎng)期以來(lái)的控制型管理，令社會(huì)組織發(fā)展面臨諸多困境。比如，要登記成立。必須首先找到政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位掛靠。政社不分的現(xiàn)象仍然存在。一些行業(yè)協(xié)會(huì)受到業(yè)務(wù)主管單位過(guò)多干預(yù)，被稱為“二政府”。2013年9月，有媒體曝出安徽省某市數(shù)十位工商干部在該市個(gè)體工商戶及私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)兼職。工商部門將企業(yè)年審等與協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收取掛鉤.并從會(huì)費(fèi)中支出干部出境考察費(fèi)用。政府權(quán)力下放和職能轉(zhuǎn)移未真正落到實(shí)處.讓協(xié)會(huì)自我管理成為空談，反而淪為部門濫權(quán)謀取不當(dāng)利益的工具。針對(duì)類似弊端，近年來(lái)，安徽省大力推行政社分開，要求行業(yè)協(xié)會(huì)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等方面與政府及其部門徹底脫鉤。為降低登記門檻，2009年3月，省民政廳就合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)社會(huì)組織管理體制改革出臺(tái)措施，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、公益慈善類社會(huì)組織采取民政部門直接登記，取消業(yè)務(wù)主管單位前置審批。2011年，這些舉措又?jǐn)U大到整個(gè)皖江示范區(qū)。
不受制約的權(quán)力很容易被濫用。政府該做什么、不該做什么，必須堅(jiān)持職權(quán)法定原則，以嚴(yán)格的法治為保障，才能從制度上解決職能越位、錯(cuò)位問(wèn)題.使簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處。
2013年6月，安徽省還啟動(dòng)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，整體推進(jìn)各級(jí)政府依法行政能力和水平。不久前.安徽省政府啟動(dòng)年度依法行政考核，將示范創(chuàng)建活動(dòng)開展情況納入考核內(nèi)容.并在官方網(wǎng)站設(shè)置專門欄目.邀請(qǐng)網(wǎng)友給16個(gè)設(shè)區(qū)的市政府和40余個(gè)省直單位依法行政情況打分。
《老子》中有言：“治大國(guó)若烹小鮮�！比缃竦男姓母锞褪侵螄�(guó)理政中的一只“小鮮”，烹出好美味，還需要把握火候、慢功巧匠。
作答要求
一、“給定資料1”中。李克強(qiáng)在2013年兩會(huì)記者招待會(huì)上說(shuō)。“改革中觸動(dòng)利益比觸及靈魂更難”，請(qǐng)根據(jù)給定資料，談一談改革的難到底難在哪里?(10分)
要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)250字。
二、在簡(jiǎn)政放權(quán)中，有效把握“放”、“管”兩閥。就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的彎道超車。請(qǐng)依據(jù)“給定資料4～5”，談?wù)勀銓?duì)這一說(shuō)法的理解。(15分)
要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)。條理清晰。不超過(guò)250字。
三、2013年被很多人稱為“史上最難就業(yè)季”�！敖o定資料6”中。記者專門就這一問(wèn)題。采訪了我國(guó)多個(gè)領(lǐng)域的專家和學(xué)者。如果你是人保部的一名工作人員，請(qǐng)結(jié)合采訪資料內(nèi)容。從簡(jiǎn)政放權(quán)的角度，談一談?wù)龊媚男┓矫娴墓ぷ�。才能促進(jìn)就業(yè)?(15分)
要求：針對(duì)性強(qiáng).條理清晰。不超過(guò)300字。
四、假如你是某省政府的工作人員。即將召開由全省市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加的“關(guān)于落實(shí)中央提出的簡(jiǎn)政放權(quán)政策”的工作會(huì)議，請(qǐng)結(jié)合“給定資料7～9”。為領(lǐng)導(dǎo)寫一份動(dòng)員令。號(hào)召全省學(xué)習(xí)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革決策。(20分)
要求：
1.內(nèi)容具體，切合實(shí)際;
2.語(yǔ)言表述得體，條理清晰;
3.不必寫成文章;
4.不超過(guò)400字。
五、“給定資料9”中提到“《老子》中有言：‘治大國(guó)若烹小鮮�！保�(qǐng)根據(jù)給定資料的生旨。以“治大國(guó)若烹小鮮”為話題。寫一篇議論文。(40分)
要求：
1.觀點(diǎn)鮮明，有思想高度;
2.內(nèi)容充實(shí)。結(jié)構(gòu)完整;
3.注重聯(lián)系自身體會(huì)，不必拘泥于給定資料;
4.1000～1200字。
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