2015年國家公務(wù)員考試《申論》高分突破試卷(10)

　　參考解析：

　　一、“給定資料2”介紹了當(dāng)前政府購買公共服務(wù)面臨的幾個問題，請對此予以歸納概括。(10分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確，分條歸納。不超過200字。

　　【參考答案】

　　一是政府對購買公共服務(wù)的重要性認(rèn)識不充分，使其流于形式;在購買過程中沒有引入評價(jià)機(jī)制，仍是政府主導(dǎo),不愿放權(quán)又不愿擔(dān)責(zé)。[2.5分]

　　二是政府購買服務(wù)缺乏規(guī)劃，在教育、文化領(lǐng)域出現(xiàn)缺失;各地對項(xiàng)目選擇的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件不統(tǒng)一，購買存在隨意性。[2.5分]

　　三是監(jiān)管制度不完善，缺乏參考指標(biāo)，購買程序不公開，沒有配套措施，容易滋生腐敗，造成財(cái)政損失。[2.5分]

　　四是部分社會組織缺乏人才、規(guī)模小，且急于求成，不能扎實(shí)發(fā)展。[2.5分]

　　二、結(jié)合“給定資料3”，談?wù)勀銓Α斑@些信號都預(yù)示著公共項(xiàng)目建設(shè)的‘大門’全面向社會資本敞開”這句話的理解。(10分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、條理清晰。不超過300字。

　　【參考答案】

　　B市將市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全面向社會資本開放的這一信號,表明了政府放寬民間資本的市場準(zhǔn)入，將原本由政府注資的領(lǐng)域放開,全面接納社會資本。[2分]

　　我國的公共項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)一直是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，政府決定凡社會能辦好的盡可能交給社會力量承擔(dān),加快形成改善公共服務(wù)的合力。[2分]而社會資本介入公共項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)市場的全面提速將有利于促進(jìn)公平競爭,提升投資效率。激發(fā)市場主體活力，有利于改善民生福利，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。[2分]

　　因此,加快轉(zhuǎn)變政府職能，要推進(jìn)政府購買公共服務(wù)，放開市場準(zhǔn)入、釋放改革紅利，推進(jìn)行政審批制度改革,重視社會組織發(fā)展,同等對待各類投資主體。[2分]

　　三、為了了解政府購買公共服務(wù)的情況，借鑒W市的工作經(jīng)驗(yàn)，××市政府領(lǐng)導(dǎo)指定辦公室秘書小張撰寫一篇關(guān)于“W市購買公共服務(wù)，，的情況簡報(bào)。請你根據(jù)“給定資料4’’的內(nèi)容，替小張代擬這份情況簡報(bào)。(20分)

　　要求：

　　1.內(nèi)容周全,思路清晰;

　　2.結(jié)構(gòu)完整,言簡意賅;

　　3.格式正確,不超過500字。

　　【參考答案】

　　“W市購買公共服務(wù)”的情況簡報(bào)

　　(第××期)

　　W市政府辦公室××年××月××日

　　W市購買百余項(xiàng)公共服務(wù)惠及市民

　　2014年W市政府將向社會組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)購買百余項(xiàng)公共服務(wù)，為市民提供系列免費(fèi)服務(wù)。我市為了借鑒W市的工作經(jīng)驗(yàn),對該市政府購買服務(wù)情況進(jìn)行了全面考察�，F(xiàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)如下：[3分]

　　一是由“買人”改為“買事”。政府不再招“臨時(shí)工”,而是將適合市場化的服務(wù)改為向符合條件的社會組織和企業(yè)購買。這樣既避免政府機(jī)構(gòu)和人員膨脹，又提高服務(wù)效率和質(zhì)量，節(jié)省了政府資金。[3分]

　　二是引入評價(jià)機(jī)制,建立退出機(jī)制。政府將購買的服務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目等級評估，并公開招標(biāo)過程，評價(jià)驗(yàn)收，不合格的機(jī)構(gòu)將退出。這樣既避免了腐敗和利益輸送，又保證了購買服務(wù)的質(zhì)量。[3分]

　　三是加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范購買服務(wù)行為。在購買公共服務(wù)的過程中加強(qiáng)監(jiān)督，并出臺相關(guān)政策規(guī)章，深入推進(jìn)政府購買公共服務(wù)改革,擴(kuò)大購買的范圍和力度，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。[3分]

　　W市向社會購買服務(wù)工作,職能部門履職，監(jiān)督部門保障的科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制正在逐步形成。這是發(fā)展社會組織、轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)的重要舉措，我市應(yīng)積極學(xué)習(xí)。[3分]

　　報(bào)：××政協(xié)

　　抄：××部門

　　送：××政府

　　(共印×份)