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第 3 頁:參考解析 |
參考解析:
一、“給定資料2”介紹了當(dāng)前政府購買公共服務(wù)面臨的幾個問題,請對此予以歸納概括。(10分)
要求:全面、準(zhǔn)確,分條歸納。不超過200字。
【參考答案】
一是政府對購買公共服務(wù)的重要性認(rèn)識不充分,使其流于形式;在購買過程中沒有引入評價(jià)機(jī)制,仍是政府主導(dǎo),不愿放權(quán)又不愿擔(dān)責(zé)。[2.5分]
二是政府購買服務(wù)缺乏規(guī)劃,在教育、文化領(lǐng)域出現(xiàn)缺失;各地對項(xiàng)目選擇的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件不統(tǒng)一,購買存在隨意性。[2.5分]
三是監(jiān)管制度不完善,缺乏參考指標(biāo),購買程序不公開,沒有配套措施,容易滋生腐敗,造成財(cái)政損失。[2.5分]
四是部分社會組織缺乏人才、規(guī)模小,且急于求成,不能扎實(shí)發(fā)展。[2.5分]
二、結(jié)合“給定資料3”,談?wù)勀銓Α斑@些信號都預(yù)示著公共項(xiàng)目建設(shè)的‘大門’全面向社會資本敞開”這句話的理解。(10分)
要求:全面、準(zhǔn)確、條理清晰。不超過300字。
【參考答案】
B市將市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全面向社會資本開放的這一信號,表明了政府放寬民間資本的市場準(zhǔn)入,將原本由政府注資的領(lǐng)域放開,全面接納社會資本。[2分]
我國的公共項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)一直是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),政府決定凡社會能辦好的盡可能交給社會力量承擔(dān),加快形成改善公共服務(wù)的合力。[2分]而社會資本介入公共項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)市場的全面提速將有利于促進(jìn)公平競爭,提升投資效率。激發(fā)市場主體活力,有利于改善民生福利,提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。[2分]
因此,加快轉(zhuǎn)變政府職能,要推進(jìn)政府購買公共服務(wù),放開市場準(zhǔn)入、釋放改革紅利,推進(jìn)行政審批制度改革,重視社會組織發(fā)展,同等對待各類投資主體。[2分]
三、為了了解政府購買公共服務(wù)的情況,借鑒W市的工作經(jīng)驗(yàn),××市政府領(lǐng)導(dǎo)指定辦公室秘書小張撰寫一篇關(guān)于“W市購買公共服務(wù),,的情況簡報(bào)。請你根據(jù)“給定資料4’’的內(nèi)容,替小張代擬這份情況簡報(bào)。(20分)
要求:
1.內(nèi)容周全,思路清晰;
2.結(jié)構(gòu)完整,言簡意賅;
3.格式正確,不超過500字。
【參考答案】
“W市購買公共服務(wù)”的情況簡報(bào)
(第××期)
W市政府辦公室××年××月××日
W市購買百余項(xiàng)公共服務(wù)惠及市民
2014年W市政府將向社會組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)購買百余項(xiàng)公共服務(wù),為市民提供系列免費(fèi)服務(wù)。我市為了借鑒W市的工作經(jīng)驗(yàn),對該市政府購買服務(wù)情況進(jìn)行了全面考察,F(xiàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)如下:[3分]
一是由“買人”改為“買事”。政府不再招“臨時(shí)工”,而是將適合市場化的服務(wù)改為向符合條件的社會組織和企業(yè)購買。這樣既避免政府機(jī)構(gòu)和人員膨脹,又提高服務(wù)效率和質(zhì)量,節(jié)省了政府資金。[3分]
二是引入評價(jià)機(jī)制,建立退出機(jī)制。政府將購買的服務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目等級評估,并公開招標(biāo)過程,評價(jià)驗(yàn)收,不合格的機(jī)構(gòu)將退出。這樣既避免了腐敗和利益輸送,又保證了購買服務(wù)的質(zhì)量。[3分]
三是加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范購買服務(wù)行為。在購買公共服務(wù)的過程中加強(qiáng)監(jiān)督,并出臺相關(guān)政策規(guī)章,深入推進(jìn)政府購買公共服務(wù)改革,擴(kuò)大購買的范圍和力度,實(shí)行動態(tài)調(diào)整。[3分]
W市向社會購買服務(wù)工作,職能部門履職,監(jiān)督部門保障的科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制正在逐步形成。這是發(fā)展社會組織、轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)的重要舉措,我市應(yīng)積極學(xué)習(xí)。[3分]
報(bào):××政協(xié)
抄:××部門
送:××政府
(共印×份)