| 第 1 頁(yè)：給定材料 |
| 第 3 頁(yè)：參考答案: |
參考答案:
1.認(rèn)真閱讀、梳理“給定資料”，簡(jiǎn)要概括目前我國(guó)在水源地保護(hù)工作中存在的主要問(wèn)題。[20分]要求：分條表述。內(nèi)容全面;不超過(guò)300字。
【參考答案】
我國(guó)在水源地保護(hù)工作中主要存在以下三方面的問(wèn)題：
一是保護(hù)意識(shí)不足。[3分]無(wú)論是普通民眾還是相關(guān)管理部門(mén)，都存在著水源地保護(hù)意識(shí)不夠的問(wèn)題，導(dǎo)致生活污水、工業(yè)污水隨意排放，違規(guī)旅游項(xiàng)目胡亂開(kāi)發(fā)。[3分]
二是執(zhí)法監(jiān)管力度不夠。[3分]由于管理人員不足、地理位置限制以及部分管理人員與非法排污企業(yè)相勾結(jié)，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)的法律法規(guī)成一紙空文。[4分]
三是協(xié)調(diào)利益的機(jī)制不成熟。[3分]由于管理協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，水源地上下游利益分配機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一成熟的機(jī)制樣本等原因，導(dǎo)致我國(guó)的水源地保護(hù)工作陷入兩難困境。[4分]
評(píng)分說(shuō)明
共6個(gè)要點(diǎn)�？偫ň�3個(gè)要點(diǎn)。每個(gè)3分：具體闡述3個(gè)要點(diǎn)。第一個(gè)要點(diǎn)3分。其余要點(diǎn)每個(gè)4分。1點(diǎn)的含義相符或相近即可給分.每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分.要么給0分。
2.“給定資料2”中畫(huà)線部分提到“丹江口水庫(kù)保護(hù)現(xiàn)狀既出乎意料，其實(shí)也在‘情理’之中”，請(qǐng)結(jié)合“給定資料”談?wù)勅绾卫斫膺@句話。[30分]
要求：全面準(zhǔn)確。條理清楚;350字左右。
【參考答案】
這句話意在指出丹江口水庫(kù)不容樂(lè)觀的保護(hù)現(xiàn)狀，既有偶然性也有其.必然性。[5分]
之所以說(shuō)“出乎意料”。是因?yàn)槟纤闭{(diào)是緩解中國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程，丹江口水庫(kù)以其獨(dú)特的地緣及資源優(yōu)勢(shì)成為南水北調(diào)中線工程的水源地，其水質(zhì)的好壞，直接關(guān)系著南水北調(diào)中線工程的成敗.其重要性不言而喻。[5分]所以丹江口水庫(kù)當(dāng)前的保護(hù)現(xiàn)狀，令人頗感“出乎意料”。[3分]
之所以說(shuō)也在“情理之中”。一方面是我國(guó)在水源地保護(hù)方面缺乏明確的保護(hù)區(qū)域規(guī)劃，且相關(guān)的管理機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制尚待完善;另一方面，地方之閻的利益分配、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的利益權(quán)衡等錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系等都是我國(guó)環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。[5分]鑒于此，丹江口水庫(kù)出現(xiàn)污染問(wèn)題，也是在“情理之中”。[3分]因此.水源地的保護(hù)要以完善相關(guān)管理機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制為基礎(chǔ)，平衡、協(xié)調(diào)各方利益，達(dá)到多贏的局面。[5分]
評(píng)分說(shuō)明
本題分值由結(jié)構(gòu)分和要點(diǎn)分兩部分構(gòu)成。
結(jié)構(gòu)分：按照“點(diǎn)明本質(zhì)一晨開(kāi)分析一提出對(duì)策”三方面組織答案的。賦結(jié)構(gòu)分4分。
要點(diǎn)分：共6個(gè)要點(diǎn)。點(diǎn)明本質(zhì)及提出對(duì)策各5分：晨開(kāi)分析4個(gè)要點(diǎn).其中具體闡述2個(gè)要點(diǎn).每個(gè)5分。段尾總結(jié)句2個(gè)要點(diǎn).每個(gè)3分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分.要么給0分。
3.請(qǐng)結(jié)合對(duì)全部“給定資料”的理解與思考，以《聚焦消失的水源地》為題，寫(xiě)一篇文章。[50分]
要求：
(1)觀點(diǎn)鮮明，思想深刻;
(2)內(nèi)容充實(shí)，論證有力;
(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢;
(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。
【參考例文】
聚焦消失的水源地
水是生命之源.是人類賴以生存之基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前我國(guó)城市原有的水潭地正在遭受工業(yè)化、城市化的不斷威脅。污染隨時(shí)都可能突破脆弱的坊線。當(dāng)一個(gè)個(gè)水源地告急，當(dāng)“守著松花江，尋找水源地”等類似報(bào)道鋪天蓋地而來(lái).我們不得不問(wèn)，可還有一方凈土儲(chǔ)存著一汪清水?
水源地保護(hù)面臨的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。這不僅與我圈地城遼闊，地質(zhì)、氣候務(wù)件復(fù)雜等客觀因素相關(guān)，更關(guān)系到發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，涉及跨地區(qū)、跨流域之間的利益格局整合。拔開(kāi)種種現(xiàn)實(shí)迷霧，丹江口水庫(kù)、官?gòu)d水庫(kù)的遭遇，已為我們提供了真實(shí)的樣本——水源地污染，其實(shí)不僅僅是保護(hù)的問(wèn)題，更是發(fā)展的問(wèn)題，是各方利益協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
“飲水當(dāng)思源”，保護(hù)水源地，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)的人們能否喝上放心水，其重要性不言而喻。然而，不同的地方、不同的企業(yè)、不同的個(gè)人，在現(xiàn)實(shí)利益面前，這些宏大的命題、責(zé)任似乎又變得虛無(wú)縹緲，不堪“私”字當(dāng)頭的輕輕一擊。
地放要GDP、企業(yè)要利潤(rùn)、個(gè)人要致富，在這些赤裸裸的利益訴求面前，青山綠水淪為私剁者的囊中之物。水源地保護(hù)最大的壓力采自一些地方政府盲目追求GDP的沖動(dòng)，不惜“血本”、不計(jì)代價(jià)地“上大項(xiàng)目”，成為地方的經(jīng)濟(jì)支撐。如果這些項(xiàng)目是高污染、高耗能行業(yè)，環(huán)保壓力將更大。一些企業(yè)飄紅的業(yè)績(jī)背后，染黑的是良心。同時(shí).水源地上游的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展對(duì)于化肥、農(nóng)藥等投入過(guò)于依賴，使農(nóng)業(yè)面源污染日漸加劇。于是，一小部分人破壞生態(tài)環(huán)境，使得更多的人用更長(zhǎng)的時(shí)同來(lái)承受污染之痛：北京曾下大力氣挽救污染嚴(yán)重的官?gòu)d水庫(kù)，但時(shí)至今日。官?gòu)d水庫(kù)也沒(méi)有恢復(fù)水源地功能，只能作為應(yīng)急備用。
責(zé)任和利益的天平之所以套失去平衡，其根本原因在于缺乏法律的約柬和機(jī)制的調(diào)節(jié)，使得逃避責(zé)任的污染者得益、守法負(fù)責(zé)的“老實(shí)人”吃虧。要改變這種局面。一方面，要進(jìn)一步完善互法，加強(qiáng)法律約束。熏典方能治亂。立制才有長(zhǎng)效。只有實(shí)行嚴(yán)格的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。另一方面，必須建立超生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦鏅C(jī)制.協(xié)調(diào)好地區(qū)之聞的發(fā)展差距。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)環(huán)境也是一種社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)，要讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過(guò)輸出這種產(chǎn)品、服務(wù)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，進(jìn)而支撐其發(fā)展，形成良性循環(huán)。
可飲用的、安全的水已經(jīng)不僅是生命延續(xù)的保障，更是時(shí)城市幸福感的考量。水源地保護(hù)面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系.無(wú)疑對(duì)管理者的智慧提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有拿出改革的勇氣，痛下決心、真抓實(shí)干，對(duì)于生命之源的保護(hù)才不會(huì)僅僅停留在口號(hào)上。“美麗中國(guó)”之夢(mèng)才有可能實(shí)現(xiàn)。
