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參考答案
1.【答案提示】
就業(yè)是民生之本。受國(guó)際金融危機(jī)影響,企業(yè)外需環(huán)境惡化,由部分企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”愈演愈烈,并引發(fā)連鎖反應(yīng),使我國(guó)就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。同時(shí),由于高校畢業(yè)生就業(yè)困難導(dǎo)致待業(yè)絕對(duì)人數(shù)上升,就業(yè)成為我國(guó)面臨的首要民生問(wèn)題。
分配是民生之源。收入分配不公是持續(xù)困擾我國(guó)的一大體制痼疾,目前收入分配差距呈“全范圍、多層次”的擴(kuò)大之勢(shì),嚴(yán)重影響了社會(huì)公平和居民消費(fèi)。
教育是民生之基。由于教育改革的方向偏差,導(dǎo)致部分貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體適齡人口“受教育難”。
保障是民生之安。由于我國(guó)社會(huì)保障制度改革措施不夠配套,歷史欠賬多,導(dǎo)致部分群眾醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面存在許多困難,缺乏安全感,無(wú)力或不敢消費(fèi)。
2.【答案提示】
江西有農(nóng)村外出務(wù)工人員680余萬(wàn)人,受金融危機(jī)影響。提前返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員已達(dá)30余萬(wàn)。農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)給當(dāng)?shù)貛?lái)了壓力,但是某公司董事長(zhǎng)歡迎農(nóng)民工回鄉(xiāng)養(yǎng)兔的話,卻預(yù)示了一條解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置問(wèn)題的出路:農(nóng)民工在沿海地區(qū)工作,有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn),不僅不是家鄉(xiāng)的包袱,而且是一筆寶貴的人力資源財(cái)富。各地政府應(yīng)重視某兔肉加工企業(yè)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展養(yǎng)兔專業(yè)戶的做法,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)務(wù)工人員返鄉(xiāng)報(bào)告制度,切實(shí)開(kāi)展送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)。特別要重視為農(nóng)民工提供信息和培訓(xùn)支持,在企業(yè)和農(nóng)民工之間牽線搭橋,通過(guò)扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè),帶動(dòng)周圍群眾致富,把蘊(yùn)藏在農(nóng)民工身上的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力釋放出來(lái),推動(dòng)富民強(qiáng)省的進(jìn)程。
3.【答案提示】
在金融危機(jī)背景下解決好民生問(wèn)題,應(yīng)把改善民生與落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施結(jié)合起來(lái),在轉(zhuǎn)“!睘椤皺C(jī)”的過(guò)程中,保障民生需求。首先,要保證擴(kuò)大內(nèi)需資金的正確使用方向,加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度。把改善民生作為投資的優(yōu)先領(lǐng)域,安排資金,支持教育優(yōu)先發(fā)展,著力解決學(xué)校校舍和基礎(chǔ)設(shè)施落后問(wèn)題,對(duì)貧困學(xué)生就讀進(jìn)行補(bǔ)助。支持完善社會(huì)保障制度和實(shí)施保障性安居工程,提高低收入者的收入,推進(jìn)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),解決低收入家庭的住房困難。其次,要突出抓好就業(yè)工作,積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)安置工作。當(dāng)前各級(jí)政府要把促進(jìn)就業(yè)擺在各項(xiàng)民生任務(wù)的首位,把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位,千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等待業(yè)人群就業(yè)。要充分發(fā)揮政府的信息優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),為待業(yè)人員送崗位、送培訓(xùn)、送政策,在急需人才和勞動(dòng)力的地區(qū)、單位和待業(yè)人群之間做好雙向服務(wù),促進(jìn)待業(yè)人員就業(yè),扶持其自主創(chuàng)業(yè)。最后,要重視加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),彌補(bǔ)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。大力加強(qiáng)農(nóng)村和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向基層延伸,擴(kuò)大覆蓋面,在增加就業(yè)、刺激消費(fèi)的同時(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.【參考例文】
解決民生歷史欠賬正當(dāng)時(shí)
——談應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與政府改善民生的作為
一場(chǎng)金融危機(jī)如海嘯般襲來(lái),給各級(jí)政府造成了空前壓力,也帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的民生問(wèn)題!暗溬,福之所倚。”古人的名言揭示了危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)的辨證關(guān)系,悲觀的人才會(huì)面對(duì)危機(jī)空自興嘆;明智者卻總是善于從危機(jī)中發(fā)現(xiàn)并把握轉(zhuǎn)機(jī)。
無(wú)須諱言,當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深。外需減弱引發(fā)了中小企業(yè)“倒閉潮”,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上本已理不盡的民生案卷,又增加了一摞新的難題。黨中央和國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)始終要解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,民生是群眾利益的集中體現(xiàn),改善民生就是解決人民最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,因此.改善民生是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任,這是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,也是政府踐行莊嚴(yán)承諾的具體體現(xiàn)。正如安南等西方政要所指出的,在當(dāng)前的危機(jī)環(huán)境中,弱者是最需要關(guān)懷的。政府難,百姓更難,越是困難的局面,越是需要政府向百姓雪中送炭。當(dāng)前形勢(shì)下,改善民生,不僅是政府幫助群眾共渡難關(guān)的現(xiàn)實(shí)需要,也是償還歷史欠賬、為未來(lái)打下基礎(chǔ)的需要。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),造成了過(guò)于懸殊的城鄉(xiāng)差距,導(dǎo)致蘊(yùn)藏巨大潛力的農(nóng)村市場(chǎng)遲遲難以啟動(dòng);由于改革方向、制度設(shè)計(jì)和配套措施的偏差與缺失,中低收入群眾上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、住房難普遍存在,群眾沒(méi)錢花、有錢不敢花成為啟動(dòng)內(nèi)需的最大障礙;同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的長(zhǎng)期滯后,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了“瓶頸”。這些在過(guò)去由于資金有限、政府要保障的領(lǐng)域方方面面,一時(shí)無(wú)力很好地解決;國(guó)家為應(yīng)對(duì)危機(jī),推出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,新增投資4萬(wàn)億元,為各級(jí)政府提供了充足的底氣,開(kāi)啟了彌補(bǔ)歷史欠帳的時(shí)間窗口--改善民生此其時(shí)也!
在特殊時(shí)期改善民生,既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,又要注重解決歷史問(wèn)題;既要滿足當(dāng)前的迫切需要,又要注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、注入后勁。首先,要加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度。把改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的優(yōu)先投資領(lǐng)域,安排資金,支持教育優(yōu)先發(fā)展,著力解決學(xué)校校舍和基礎(chǔ)設(shè)施落后問(wèn)題,資助貧困學(xué)生接受教育。支持完善社會(huì)保障制度和實(shí)施保障性安居工程,解決低收入人口的社保和住房問(wèn)題,消除其后顧之憂。其次,進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作。要把促進(jìn)就業(yè)擺在各項(xiàng)民生任務(wù)的首位,把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位,廣開(kāi)渠道、千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等待業(yè)人群就業(yè)。要充分發(fā)揮政府的信息優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),為待業(yè)人員送崗位、送培訓(xùn)、送政策,在急需人才和勞動(dòng)力的地區(qū)、單位和待業(yè)人群之間做好雙向服務(wù),促進(jìn)待業(yè)人員就業(yè),扶持其自主創(chuàng)業(yè)。最后,要重視加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。大力加強(qiáng)農(nóng)村和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)公共服務(wù)均等化,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,彌補(bǔ)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),為努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
只要方向正確、措施得當(dāng),把中央的政策措施落到實(shí)處,在保民生、紓民困的同時(shí),勢(shì)必還能做到轉(zhuǎn)“!睘椤皺C(jī)”,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入跨越式發(fā)展的新境界;而得到民生實(shí)惠的百姓,也必將更愿與政府站在一起,共克時(shí)艱