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2013年招警考試《申論》考前預(yù)測(cè)題及答案四

第 1 頁:試題
第 4 頁:參考答案

  13.黨的十六屆六中全會(huì)提出到2020年要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,標(biāo)志著我國社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)入到一個(gè)由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、由城鎮(zhèn)職工向城鄉(xiāng)全體居民發(fā)展的新階段。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),財(cái)政收入的不斷攀高和儲(chǔ)蓄率的上升,我國正進(jìn)入推進(jìn)社保體制改革和建立國民養(yǎng)老保障制度的最佳時(shí)機(jī)。我國以農(nóng)村為突破口,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的國民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的條件已經(jīng)基本成熟。中央和地方財(cái)政開始著手建立面向農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,并將逐步加大轉(zhuǎn)移支付的力度。如果現(xiàn)在就整合優(yōu)化各種支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用方向,將其用于引導(dǎo)、扶持和激勵(lì)農(nóng)民參保,則有可能使最困難的務(wù)農(nóng)農(nóng)民的參保不再與其收入高低相聯(lián)系,進(jìn)而有可能建立起一種“普惠制”的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

  通過政策、制度和機(jī)制的全方位創(chuàng)新,將潛在的社會(huì)保障資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的社會(huì)保障資源。彌補(bǔ)社會(huì)保障資金的不足和缺口。如通過國有資產(chǎn)變現(xiàn)、外匯儲(chǔ)備投資、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄投入、土地?fù)Q保障等多種方式籌集社會(huì)保障資金。建立決策、經(jīng)辦和監(jiān)管一體化的現(xiàn)代化管理體系,讓人人享有社會(huì)保障就是現(xiàn)實(shí)可行的。

  14.2008年10月份以來,世界金融危機(jī)對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,開始從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,從東部向中西部擴(kuò)展,并不斷加深。為此,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長成為中國政府當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù),宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整正在與時(shí)間賽跑,與金融危機(jī)的不利影響賽跑。近期,國務(wù)院及相關(guān)部委密集召開專門會(huì)議,頻繁出臺(tái)相關(guān)配套政策,提振經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)信心。

  9日,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策作出重大調(diào)整,并出臺(tái)4萬億元的投資計(jì)劃,擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,刺激經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí),重視對(duì)住房、醫(yī)療等民生保障領(lǐng)域的投入,切實(shí)提高城鄉(xiāng)普通居民的實(shí)際收入,讓普通居民能夠消費(fèi),敢于消費(fèi)。

  10日上午,國務(wù)院緊急召集省(區(qū)、市)人民政府和國務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)人在北京開會(huì),部署落實(shí)中央政策措施。隨即,國家發(fā)展與改革委員會(huì)召開緊急會(huì)議,安排今年新增1千億元中央政府投資工作,明確要求新增中央投資,優(yōu)先安排符合投資方向、并可迅速形成實(shí)物工作量的在建項(xiàng)目。加大投資力度,加快建設(shè)進(jìn)度。并及時(shí)啟動(dòng)符合條件的新開工項(xiàng)目,以形成有效需求,有效拉動(dòng)。此外,中國人民銀行就落實(shí)適度寬松的貨幣政策提出了明確的措施;財(cái)政部就增值稅轉(zhuǎn)型改革作出了明確安排;交通運(yùn)輸部明確了今后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模1萬億元的建設(shè)重點(diǎn)。

  15.有專家認(rèn)為,金融危機(jī)波及全球,中國經(jīng)濟(jì)不可避免地會(huì)受到影響。但是,我們要將危機(jī)帶來的負(fù)面影響和損失程度降到最低,切實(shí)化“!睘椤皺C(jī)”。

  “!敝杏小皺C(jī)”,大機(jī)會(huì)也需要有大智慧。對(duì)政府而言,金融危機(jī)給企業(yè)帶來的困難還是一種考驗(yàn)。在困難和挑戰(zhàn)面前,政府應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮職能作用,為企業(yè)拓展發(fā)展空間,幫助企業(yè)從困境中走出來。對(duì)企業(yè)而言,不僅要有不畏艱難、主動(dòng)迎戰(zhàn)的勇氣,而且要不失時(shí)機(jī)地吸引更多更好的人才,努力拓展市場(chǎng),推進(jìn)自主創(chuàng)新。這既是化“!睘椤皺C(jī)”的良方,也是推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的有效途徑。

  面對(duì)危機(jī),信心比黃金和貨幣更重要。從目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)看,我們有許多化“危”為“機(jī)”的有利條件,但充足的信心可能更為重要。當(dāng)前最為重要的是:落實(shí)好黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的一系列促進(jìn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、加大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、支持中小企業(yè)發(fā)展、保障民生等政策措施,腳踏實(shí)地地把各項(xiàng)工作做好。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些“攔路虎”并不可怕,反而能夠“倒逼”著我們更為深入地貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更為緊迫地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從這層意義上說,危機(jī)實(shí)質(zhì)上也是加快發(fā)展、開拓創(chuàng)新的良好機(jī)遇。

  16.某報(bào)評(píng)論,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)、投資和出口這“三駕馬車”中,消費(fèi)顯得“馬力不足”,顯得有些“跛足難行”。擁有l(wèi)3億人口的大國,內(nèi)需的不足、不旺,一直是制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。

  黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚,出臺(tái)了許多滿足民生需求的重大舉措,其中包括:改變國民收入分配格局,實(shí)施公共財(cái)政的“歸位”和“到位”,彌補(bǔ)醫(yī)療教育等社會(huì)事業(yè)的“歷史欠帳”,讓“沒錢的人有錢花”“有錢的人敢花錢”,促進(jìn)人民群眾特別是低收人人群消費(fèi)能力的提高,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,強(qiáng)化消費(fèi)意愿等?梢灶A(yù)見,如果群眾手頭寬裕,未來預(yù)期良好,沒有后顧之憂,自然“該吃的就吃、該喝的就喝、該買的就買、該用的就用”,可以盡情地享受現(xiàn)代文明發(fā)展所帶來的一切成果。

  13億人口的巨大市場(chǎng)是中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的持久動(dòng)力,其必將使我國經(jīng)濟(jì)在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于更加主動(dòng)、更加有利的地位。

  17.長期以來,城鄉(xiāng)差距大,農(nóng)民收入偏低,一直是擴(kuò)大內(nèi)需的主要障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年1~8月全國消費(fèi)零售總額,創(chuàng)下了近年來少有的21.9%的增速,但城市和農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)占比卻進(jìn)一步擴(kuò)大至68.6:31.4。

  黨的十七屆一中全會(huì)指出:全面啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),從短期看,可以迅速提升農(nóng)村居民的消費(fèi)信心,從中長期看必將有力提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距,從而有利于從根本上扭轉(zhuǎn)擴(kuò)大內(nèi)需長期乏力的局面。在過去,有些地方更重視經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字等硬性發(fā)展指標(biāo),而不能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全局出發(fā),關(guān)注更深層次、更廣泛層面的社會(huì)問題。

  社會(huì)問題的解決有助于經(jīng)濟(jì)問題的解決,經(jīng)濟(jì)問題的解決核心在于民生的改善。江西省近日連續(xù)出臺(tái)了涉及保障性安居工程、“三農(nóng)”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置、大學(xué)生就業(yè)等覆蓋面廣的民生政策,讓普通百姓在經(jīng)濟(jì)遇冷的大環(huán)境下,感受到公共財(cái)政的陽光溫暖。

  近年來,各地區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)與再就業(yè)的方針政策。取得顯著成績,體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題基本解決。但是,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我國勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾依然存在,促進(jìn)就業(yè)任務(wù)十分繁重。黨的十七大提出堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的奮斗目標(biāo)。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:今年江西省大中專學(xué)校普通畢業(yè)生達(dá)33.16萬人,比去年增加5.56萬人。同時(shí),由高校畢業(yè)生就業(yè)困難而導(dǎo)致的待業(yè)絕對(duì)人數(shù)的上升,其反映到就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的問題上,就不言而喻了。為此,江西省將從2008年11月至2009年3月,連續(xù)舉辦6場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)專場(chǎng)洽談會(huì)。 18.積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),客觀上為江西實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)。據(jù)介紹,江西將抓住國家加大公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇,加快推動(dòng)江西省原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展:積極爭(zhēng)取國家工業(yè)領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)資金,重點(diǎn)支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材等行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)支持鋼鐵、機(jī)電、紡織等出口企業(yè)。

  三、申論要求

  1.請(qǐng)概括給定材料反映的民生問題。(20分)

  要求:緊扣給定材料,全面、準(zhǔn)確、有條理,不必形成文章,不超過300字。

  2.在材料12中,某公司董事長豪情滿懷地說:“有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟,就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了!”請(qǐng)結(jié)合董事長的這句話,就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析及評(píng)論。(15分)

  要求:觀點(diǎn)明確,針對(duì)性強(qiáng),語言精練,言之成理,不超過300字。

  3.閱讀給定材料,面對(duì)金融“海嘯”,在轉(zhuǎn)“!睘椤皺C(jī)”的過程中,如何解決好民生問題,請(qǐng)談?wù)勀愕慕ㄗh和對(duì)策。(25分)

  要求:有條理性、針對(duì)性、操作性,見解全面、深刻,不超過500字。

  4.圍繞給定材料所反映的問題,自選角度,自擬題目,深入思考,寫一篇觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí)的文章。(40分)

  要求:觀點(diǎn)明確,思路清晰,結(jié)構(gòu)完整,語言流暢,言之成理,字?jǐn)?shù)1000~1200字。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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