文章責編：wyat
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文化生產力相對落后與人民群眾日益增長的精神文化需求之間的矛盾，依然是我國文化建設面臨的主要矛盾，表現(xiàn)為文化產品和服務的供給能力明顯不足。造成供給不足的根本原因，既有生產能力不足的總量矛盾，也有布局不合理的結構矛盾。
2.文化產業(yè)結構是指文化經濟資源的存量構成和比例關系，決定著文化產業(yè)的發(fā)展質量和水平。十七屆六中全會提出，要“推進文化產業(yè)結構調整”。我國文化產業(yè)盡管剛剛起步，但受到的關注程度非常高，尤其是各級地方政府推動文化產業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲。推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，對于地方發(fā)展文化產業(yè)的積極性，中央政府既要保護好，也要引導好。
在制定“十二五”時期文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，將近一半省份明確了本地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標，有的表述為翻一番或翻兩番，比如山東為翻兩番，北京、湖北等地為翻一番;有的表述為占GDP的比重，比如浙江、廣東等省為5%，東北地區(qū)、中西部地區(qū)最低為4%、最高為8%。姑且不論文化產業(yè)的統(tǒng)計口徑是否一致，單就這些規(guī)劃目標而言，確實是催人奮進的。
2008年全國文化產業(yè)增加值超過500億元的省份有5個，分別是廣東、山東、江蘇、北京和浙江，文化產業(yè)增加值之和為4012億元，占全國文化產業(yè)增加值的52.58%。假如按年均15%的速度增長，這5個省份的文化產業(yè)增加值將超過5000億元�！笆濉睍r期，如果這5個省份能夠實現(xiàn)翻兩番的目標，到2015年末，文化產業(yè)增加值的總量就是2萬億元，其余地區(qū)的文化產業(yè)增加值只要每個省份達到385億元(相當于上海市2008年的水平)，全國文化產業(yè)增加值就能夠達到3萬億元，占GDP的比重就有可能達到5%。
令人擔憂的問題是，目前文化產業(yè)各門類區(qū)域間的結構趨同、同質競爭現(xiàn)象十分突出，既存在于傳統(tǒng)文化產業(yè)，也出現(xiàn)在新興文化產業(yè)，還體現(xiàn)在文化產業(yè)園區(qū)或基地建設上。出版發(fā)行、演藝等傳統(tǒng)文化產業(yè)目前存在的空間布局不合理，根源在于文化資源的行政配置方式;文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興文化產業(yè)的“遍地開花”、“蜂擁而上”，以及文化產業(yè)園區(qū)或基地的雷同，根源在于對文化產業(yè)的認識不全面、不深刻而造成投資的盲目性。
在傳統(tǒng)體制下，我國文化資源是按行政方式配置的，無論是電臺電視臺，還是書報刊社，以至于文藝院團，從中央到省、市甚至到縣都是按行政區(qū)劃和部門配置的。文化資源的行政化配置方式，是同社會主義市場經濟體制不相適應的，不僅如此，這種體制已演變?yōu)榈貐^(qū)封鎖和行業(yè)壁壘，伴隨著各地組建門類齊全的文化企業(yè)集團，這一狀況不僅沒有得到緩解，反而有所加劇。文化企業(yè)規(guī)模也普遍偏小，規(guī)模以上的企業(yè)屈指可數，經濟實力和自主創(chuàng)新能力均較弱，知名文化品牌較少，缺乏市場競爭力。
總體來看，我國區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展格局與區(qū)域經濟發(fā)展基本相同，呈現(xiàn)東高西低的不平衡發(fā)展態(tài)勢。從文化產業(yè)單位和從業(yè)人員數量的地區(qū)分布看，東部地區(qū)占全國的2/3左右;從增加值看，東部占3/4左右。部分地區(qū)還存在發(fā)展思路單一、產業(yè)結構雷同的問題。
當前文化產業(yè)運用現(xiàn)代高科技手段開發(fā)文化資源、改造傳統(tǒng)文化產業(yè)、創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式等方面的能力較弱，文化產業(yè)與數字網絡技術融合不夠，新興產業(yè)發(fā)展不快，導致低技術含量文化產業(yè)比重偏大，文化產業(yè)增加值率不高;由于原創(chuàng)能力不足、優(yōu)秀創(chuàng)意少以及技術手段不足，文化產業(yè)向市場提供的能夠得到廣泛認同的精品力作和拳頭產品不多，而且，質優(yōu)價廉的大眾文化產品也不能滿足需求。
3.中國的動漫產業(yè)目前是一個創(chuàng)造的階段，在發(fā)展國家軟實力，提升中國作為一個大國在世界文化的影響力上，動畫是一種有效的表現(xiàn)形式�！笆濉睍r期是我國動漫產業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期。面對國民經濟加快發(fā)展方式轉變和經濟結構調整所帶來的重大機遇，動漫產業(yè)只有轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構和加大動漫版權保護力度，才能獲得新的發(fā)展動力和增長空間。
自“十一五”以來，在宏觀政策和一系列鼓勵扶持動漫產業(yè)發(fā)展的專項政策支持下，中國動漫產業(yè)快速發(fā)展，經歷了從小到大、由少到多、由代工走向原創(chuàng)的轉變，在推動文化產業(yè)結構升級、加快轉變經濟發(fā)展方式方面發(fā)揮著日益重要的作用，取得了顯著的成績。
