滿分:100分 時(shí)限:150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí),你才可以開始答題。
3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名,填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的,不得分。
5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.剛剛過去的2010年,我國(guó)保障性安居工程建設(shè)速度加快,規(guī)模創(chuàng)下歷史之最。全國(guó)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套,基本建成370萬套;農(nóng)村危房改造開工136萬戶,基本竣工108萬戶,均超額完成年初國(guó)務(wù)院部署的任務(wù)。許多中低收入家庭解決了住房困難,改善了住房條件,圓了期盼已久的安居夢(mèng)。
衣食住行是人的基本需求。住有所居,是廣大人民群眾的迫切愿望,是以人為本、科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決住有所居問題。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控,遏制住房?jī)r(jià)格過快上漲的同時(shí),加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造,大力發(fā)展公共租賃住房。
根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭起草的全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,未來兩年的保障性住房建設(shè)仍將是政府力推的重點(diǎn)工作,并且力爭(zhēng)在2011年和2012年兩年內(nèi)全國(guó)保障性住房建成量達(dá)到1300萬套。此前通過的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部起草的《基本住房保障法(征求意見稿)》也恰好為此類規(guī)劃的出臺(tái)鋪陳了法制背景。
2010年11月17日,審計(jì)署發(fā)布了19個(gè)省市2007年至2009年政府投資保障性住房審計(jì)調(diào)查結(jié)果。在重點(diǎn)調(diào)查了32個(gè)地級(jí)以上城市之后,審計(jì)署發(fā)現(xiàn),這幾年廉租住房保障工作快速開展,但包括北京、上海、重慶等在內(nèi)的22個(gè)城市少提取廉租房保障金超過146億元。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,各地從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例不得低于10%,而這些城市均未達(dá)標(biāo)。
審計(jì)結(jié)果還發(fā)現(xiàn),一些地方存在套取、挪用保障資金等問題。有6個(gè)城市和4個(gè)縣將廉租住房保障資金用于回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房和工作經(jīng)費(fèi)等支出,共計(jì)15231.3萬元;有6個(gè)城市的34個(gè)項(xiàng)目利用虛假申報(bào)材料等,套取新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金6129萬元。由此可見,本就捉襟見肘的保障房資金,在下?lián)苓^程中還要經(jīng)過層層雁過拔毛般的挪用、截留和侵占,真正流入保障房建設(shè)的無疑更少。
廉租住房保障政策在一些地方執(zhí)行中也出現(xiàn)了偏差。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有18個(gè)城市向2132戶不符合條件的家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼41
3.12萬元,分配廉租住房533套。抽查22個(gè)城市的廉租住房保障家庭中,有1.32萬戶未將租賃補(bǔ)貼按規(guī)定用于改善住房條件,而是用于家庭其他消費(fèi),使租賃補(bǔ)貼變成了生活補(bǔ)貼。
另外,由于廉租住房配套設(shè)施不完善、地址偏遠(yuǎn)、交通不便等,南京等13個(gè)城市的一些地方存在廉租住房配租困難、房源閑置的問題,有的地方甚至出現(xiàn)已入住家庭退房的情況。而南京、昆明等13個(gè)城市投入12.6億元新建、收購(gòu)或裝修的廉租住房項(xiàng)目,也存在執(zhí)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格,工作程序不規(guī)范的問題。一些地方廉租住房入住后出現(xiàn)了租金、物業(yè)費(fèi)收取難和不符合條件住戶退出難等問題。截至2009年底,天津、沈陽、重慶等12個(gè)城市累計(jì)欠收廉租住房租金和物業(yè)費(fèi)238.05萬元;沈陽、廈門、常德、成都、樂山、昆明6個(gè)城市中的20個(gè)區(qū)縣存在不符合保障條件的廉租住房家庭退出難的問題。
2. 近年來,對(duì)于建設(shè)保障性住房,一些地方可謂言之鑿鑿、“吆喝”起勁,結(jié)果卻常是“只聞樓梯聲,不見人下來”,保障房在整個(gè)住房供應(yīng)中所占的份額還相當(dāng)小。
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