第 1 頁(yè):模擬試題 |
第 4 頁(yè):參考答案 |
【資料8】
公開(kāi)官員個(gè)人的一些重要信息,會(huì)不會(huì)侵犯?jìng)(gè)人隱私,是很多人都擔(dān)心的問(wèn)題。首先應(yīng)該肯定,作為公職人員,他們既有公眾人物的一面,也有自己的隱私需要保護(hù)的一面。這里所強(qiáng)調(diào)的上報(bào)或者公開(kāi)官員某些重要信息,其范圍主要是指那些與公權(quán)力可能私用的領(lǐng)域有關(guān),并不涉及官員個(gè)人其他方面的隱私。同時(shí),即使是這些信息,也不是所有公職人員都要披露的,而主要指那些重要崗位,領(lǐng)導(dǎo)崗位。圍繞官員信息披露制度的建立,至少要注重以下五方面的工作:
一是要明確干部信息披露的范圍。也就是擔(dān)任什么樣的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的官員,必須在一定范圍、一定時(shí)段內(nèi)披露自己的信息。二是要嚴(yán)格規(guī)定干部披露信息的內(nèi)容和形式。三是要認(rèn)真研究解決干部自身隱私的保護(hù)問(wèn)題。也就是在滿足公眾了解官員信息的同時(shí),如何有效保護(hù)其自身的隱私不被侵犯。四是要對(duì)干部信息披露和公眾監(jiān)督權(quán)行使進(jìn)行雙向約束。既要約束干部的行為,也要規(guī)范公眾的行為,不管利用網(wǎng)絡(luò)還是其他手段監(jiān)督干部、監(jiān)督政府都是可以的,但要對(duì)那些借助披露干部信息和對(duì)干部的監(jiān)督,進(jìn)行惡意人身傷害、誣陷等行為依法處理,只有這樣才能真正營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。五是在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,圍繞建立干部信息披露制度,盡快完善相關(guān)的配套措施。
【資料9】
官員信息披露制度建設(shè)的困難性和復(fù)雜性常常容易被忽視。任何腐敗預(yù)防制度建設(shè),都不僅僅是一個(gè)制度技術(shù)問(wèn)題,還必然是一個(gè)政治問(wèn)題。制度技術(shù)問(wèn)題通常只帶來(lái)腐敗預(yù)防制度的復(fù)雜性,而政治問(wèn)題則帶來(lái)更大的復(fù)雜性并增加困難性。困難性是由于腐敗預(yù)防制度建設(shè)一定會(huì)遇到種種阻力,這種阻力通常要比打擊腐敗的阻力還要大,而且更加隱蔽。復(fù)雜性是由于必須要處理好廉政建設(shè)和政治與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等議題之間的關(guān)系。在腐敗比較嚴(yán)重的情況下,這種復(fù)雜性就更加不能忽視。2001年,我國(guó)曾計(jì)劃在一定級(jí)別的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部中推行家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。當(dāng)然,擬議推行的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度也主要是內(nèi)部申報(bào)。但是,由于種種原因,最后不得不擱置下來(lái)。事實(shí)上,在腐敗比較嚴(yán)重的情況下,如果沒(méi)有其他的配套措施,財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度“單兵”突進(jìn)還可能帶來(lái)巨大的政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
然而,官員信息披露制度建設(shè)是現(xiàn)代國(guó)家政治和行政文明的基本原則,是大勢(shì)所趨。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)、主動(dòng)接受這個(gè)原則,學(xué)會(huì)在日益透明的環(huán)境中工作和發(fā)展。當(dāng)然,由于該類制度建設(shè)的復(fù)雜性和困難性,就必然要求我們既要積極又要穩(wěn)妥,而不能簡(jiǎn)單化,更不能急躁冒進(jìn)。也就是說(shuō),社會(huì)公眾應(yīng)該對(duì)這一制度的建立抱以客觀和理性的預(yù)期。一個(gè)符合中國(guó)實(shí)際的路徑就是選擇漸進(jìn)模式,穩(wěn)步推進(jìn)官員信息披露制度建設(shè)。漸進(jìn)模式,是改革開(kāi)放30年最彌足珍貴的遺產(chǎn),按照漸進(jìn)模式的要求,官員信息披露制度建設(shè)的全過(guò)程在戰(zhàn)略上可以分為兩步走:第一步,試點(diǎn)總結(jié)。試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在地方層面進(jìn)行。對(duì)于地方的主動(dòng)試點(diǎn),中央政府應(yīng)當(dāng)予以大力的指導(dǎo)和支持。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)出確有實(shí)效的、符合中國(guó)國(guó)情的具體制度規(guī)定。第二步,統(tǒng)一推行。一旦總結(jié)出了成功做法,就應(yīng)在全國(guó)步伐統(tǒng)一地予以推行,而不能靠自覺(jué)來(lái)實(shí)施?孔杂X(jué)的結(jié)果必然是使該制度建設(shè)步入反復(fù)甚至失敗,公車改革就是前車之鑒。
可以肯定地說(shuō),官員信息披露制度的建立和實(shí)施并不會(huì)一帆風(fēng)順,但是作為民主政治的一種重要形式,作為人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的重要前提,其發(fā)展方向是毋庸置疑的。
作答要求
一、認(rèn)真閱讀給定資料,簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)
(一)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》在初期的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題和隱患。請(qǐng)你依據(jù)“給定資料2、3”,對(duì)其加以概括。(10分)
要求:準(zhǔn)確、全面,有條理性。不超過(guò)200字。
(二)“給定資料5”中提到“實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是基于‘官員財(cái)產(chǎn)沒(méi)有隱私’、‘官員權(quán)利須受限’等理念”。請(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容,談?wù)勀銓?duì)“官員財(cái)產(chǎn)沒(méi)有隱私”這一理念的理解。(10分)
要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。
二、依據(jù)“給定資料7”,談?wù)勀銖亩砹_斯實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度中可以得到哪些啟示。(20分)
要求:分析全面,條理清晰。不超過(guò)300字。
三、假設(shè)你是市政府工作人員,請(qǐng)結(jié)合給定資料,草擬一份《關(guān)于推進(jìn)我市官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)
要求:
1.內(nèi)容全面,有針對(duì)性;
2.條理清楚,表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)400字。
四、結(jié)合給定資料中的具體事例,以“實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”為主題,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(40分)
要求:
1.中心明確,觀點(diǎn)鮮明,聯(lián)系實(shí)際;
2.說(shuō)理充分,結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言流暢;
3.總字?jǐn)?shù)800—1000字。
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