2011年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷(7)

　　8.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球性的共識(shí)與探索。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑，正逐漸被越來越多的國家認(rèn)同。

　　2003年，英國政府提出低碳經(jīng)濟(jì)概念，希望通過調(diào)整能源政策發(fā)展低碳技術(shù)，到2050年把英國從根本上變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)國家，力圖引領(lǐng)世界潮流。2007年，日本政府倡導(dǎo)建立低碳社會(huì)，希望依靠社會(huì)整體的創(chuàng)新來推動(dòng)溫室氣體的減排，實(shí)現(xiàn)富裕的可持續(xù)發(fā)展社會(huì)，力圖提升國家軟實(shí)力。美國奧巴馬政府提出應(yīng)對(duì)氣候變化的低碳道路，希望通過發(fā)展新能源技術(shù)和建立碳交易市場，力圖打造低碳技術(shù)的競爭優(yōu)勢。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是我國建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。從一定意義上說，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的雙重探索，就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀(jì)性難題。在相當(dāng)長的時(shí)間里，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠大量消耗能源資源來推動(dòng)。這一過程的代價(jià)是巨大的，教訓(xùn)是深刻的。低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無疑是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn)，也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。從近期看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù)，不僅是建設(shè)兩型社會(huì)(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)和生態(tài)文明的重要載體，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、確保能源安全、有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的根本途徑。從長遠(yuǎn)看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是著眼全球新一輪發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　9.對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)，存在著幾種誤解。

　　第一種誤解，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是貧困的經(jīng)濟(jì)。其根據(jù)是，最貧窮、最不發(fā)達(dá)的國家碳生產(chǎn)率都很高，人們不消費(fèi)、沒車開、交通困難，當(dāng)然是低碳狀態(tài)。發(fā)達(dá)國家人均碳排放量都很高，高排放才有高生活質(zhì)量。

　　第二種誤解，認(rèn)為一旦搞低碳經(jīng)濟(jì)，那么高耗能、高排放的重工業(yè)就不能發(fā)展了。中國有的城市一開始對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市很有熱情，但后來不愿意高調(diào)踐行，就是因?yàn)楹ε麓笮偷幕�工、鋼鐵行業(yè)投資受到限制。

　　第三種誤解，認(rèn)為一旦搞低碳經(jīng)濟(jì)，我們就不能開車、住大房子、享受空調(diào)了。

　　第四種誤解，認(rèn)為搞低碳經(jīng)濟(jì)要用先進(jìn)技術(shù)、低碳能源，成本太高，我們做不了。

　　第五種誤解，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是好東西，但太遙遠(yuǎn)，我們現(xiàn)在還沒到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的水平，以后到了那個(gè)水平再說。

　　10.人們從來沒有像今天這樣關(guān)注“二氧化碳”。因?yàn)槠錆舛鹊牟粩嗯噬�，全球變暖等一系列問題隨之而生，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類的生存和發(fā)展。如今，與之較量的名詞“低碳經(jīng)濟(jì)”“低碳生活”等逐漸熱了起來。

　　地表氣溫和二氧化碳的濃度有著直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。而溫度的升高，使得冰川雪山融化，海平面上升，大面積土地被淹。海平面每上升1米，就有海拔4米的陸地受到威脅。我國13億人口，有8億居住在海拔較低的地區(qū)，包括沿海的富裕城市。氣候的變化，還易引起洪澇、干旱、饑餓、疾病等災(zāi)難。

　　聯(lián)合國早在1992年就制訂了《氣候變化框架公約》，其目的是要把溫室氣體濃度穩(wěn)定在一定水平上，防止氣候系統(tǒng)產(chǎn)生威脅人類的干擾，使生態(tài)系統(tǒng)有足夠的時(shí)間，自然地適應(yīng)氣候變化，確保糧食生產(chǎn)不受威脅，經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。

　　歐盟有科學(xué)家認(rèn)為，不能讓地球有超過兩攝氏度的升溫。為此，需要把二氧化碳濃度穩(wěn)定在百萬分之四百五十以上，而現(xiàn)在距這個(gè)濃度已經(jīng)只有咫尺之遙了。