2011年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷(7)

(發(fā)展低碳經(jīng)濟)

滿分100分時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。請考生仔細閱讀給定資料，按要求作答。

　　2.本試卷由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　3.答題前，請考生用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準考證號填寫清楚，用2B鉛筆將準考證號所選項涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規(guī)定答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開。

　　二、給定資料

　　1.在全國政協(xié)十一屆三次會議新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人趙啟正在回答記者提問時表示，低碳經(jīng)濟是2010年一個非常熱門的重點，也成為本屆大會提案的關(guān)鍵詞。內(nèi)外因的綜合作用力，正推動著我國走向低碳經(jīng)濟的時代。

　　應(yīng)對氣候變化，成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的外在推動。全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的影響日益明顯，依靠低碳經(jīng)濟化解危機、尋求發(fā)展已是全球共識。在這樣的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟，成為我國履行環(huán)境責(zé)任、占據(jù)國際經(jīng)濟競爭制高點的現(xiàn)實途徑。

　　推進節(jié)能減排，成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求。面對經(jīng)濟社會發(fā)展中緊迫的資源環(huán)境約束問題，我國將節(jié)能減排作為國家意志強力推進，制定了節(jié)能減排約束性指標。發(fā)展低碳經(jīng)濟，成為我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從根本上實現(xiàn)節(jié)能減排的必然選擇。

　　2.發(fā)展低碳經(jīng)濟，體現(xiàn)出我國更為關(guān)注經(jīng)濟的內(nèi)涵。傳統(tǒng)粗放型增長方式帶來的經(jīng)濟發(fā)展，不僅對資源環(huán)境造成了極大破壞，損傷了經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，更使經(jīng)濟發(fā)展的成果在環(huán)境治理中以高成本消耗。資源環(huán)境保護缺失形成的經(jīng)濟模式內(nèi)生力不足，使我國的經(jīng)濟發(fā)展處于一種飲鴆止渴的狀態(tài)。

　　要扭轉(zhuǎn)這一局勢，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，在經(jīng)濟發(fā)展過程中充分考慮資源環(huán)境保護，依據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載力科學(xué)確定發(fā)展方向、規(guī)模和技術(shù)手段，實現(xiàn)在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟的宗旨，就在于推動環(huán)境保護與經(jīng)濟高度融合，實現(xiàn)以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟，體現(xiàn)出我國更為關(guān)注經(jīng)濟的民生效果。發(fā)展經(jīng)濟的目的絕不是為了GDP數(shù)字的增長，而是為了提高生活質(zhì)量。高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展模式，在實現(xiàn)GDP數(shù)字增長的同時帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，威脅著廣大人民群眾的健康和生存，制約了人的全面發(fā)展與小康社會建設(shè)。

　　要改善這一狀況，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅在最大程度上消除經(jīng)濟增長過程中對環(huán)境保護、民生改善的不利因素，更有利于建立綠色GDP考核體系，促使各級地方政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政要求，將經(jīng)濟增長的目的從數(shù)字堆砌轉(zhuǎn)移到作用體現(xiàn)上來。發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標，就在于將環(huán)境保護作為重要民生問題，在發(fā)展中加以統(tǒng)籌解決。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟，體現(xiàn)出我國更為關(guān)注經(jīng)濟的歷史責(zé)任。經(jīng)濟的發(fā)展，不僅要對當代負責(zé)，更要對未來負責(zé);不僅要對自身負責(zé)，更要對全球負責(zé)。現(xiàn)實已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式在當前的資源環(huán)境形勢和社會發(fā)展要求下，無法承擔(dān)起這一艱巨的使命。

　　要破解這一難題，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，使當代人的發(fā)展不以犧牲后代生存和發(fā)展利益為代價，實現(xiàn)代際公平;使一國的發(fā)展不以剝奪其他國家發(fā)展的權(quán)利為資本，實現(xiàn)代內(nèi)公平。發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義，就在于肩負起國內(nèi)國際責(zé)任，建設(shè)和諧社會，推動全球的可持續(xù)發(fā)展。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟，已絕不只是一種理念，而是我國的積極行動，許多地區(qū)已開展了一系列積極的探索與實踐，并取得了初步成效。在探索低碳經(jīng)濟的道路中，環(huán)境與經(jīng)濟的辯證關(guān)系逐漸得到深刻認識，環(huán)境保護成為經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)涵與有機組成，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展決策的前置命題。就本質(zhì)而言，低碳經(jīng)濟是環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)的經(jīng)濟形態(tài)，將高度體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的原則。