2011年國家公務員考試《申論》預測試卷(4)

　　大學生村官不僅是加強農(nóng)村基層組織建設，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設帶頭人;培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的重要舉措，同時也開辟了高校畢業(yè)生就業(yè)新渠道。根據(jù)國家公務員考試省級以上(含副省級)綜合管理類申論考試特點提供了關(guān)于大學生村官的申論試卷及答案范文。

　　大學生村官

　　滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。

　　2.請先仔細閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

　　3.請務必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

　　不準折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　1.大學生村官是指政府選聘的專科以上學歷應屆或往屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團委書記、副書記等職務的工作者。

　　1995年為解決“三農(nóng)”問題，江蘇省率先招聘大學生擔任農(nóng)村基層干部，1999年浙江省寧波市采用公開招考方式，推行“一村一名大學生”計劃。2005年7月，中共中央、國務院下發(fā)《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》(中辦發(fā)〔2005〕18號)進一步推動了“大學生村官”工作的開展。

　　2008年3月，中共中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會，部署選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。中組部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)》指出，為加強農(nóng)村基層組織建設，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設帶頭人;培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈;引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)展開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。

　　2008年4月至10月，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團已選聘7��8萬名高校畢業(yè)生到村任職，目前約有30萬名大學生活躍在新農(nóng)村建設第一線，“大學生村官”工作進入了一個全面發(fā)展時期。

　　2.安徽省社科院社會學所專家在對黃山、滁州、阜陽三市進行問卷調(diào)查和實地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，大學生村官工程受到大學生熱捧，報考“村官”的熱度已經(jīng)可以與報考公務員的熱度相媲美。

　　來自安徽省委組織部的數(shù)據(jù)顯示，大學生村官的選聘報名比例已經(jīng)從2008年的5∶1上升到了2009年的24∶1，與本年度公務員報考比例基本相當。據(jù)媒體報道,北京地區(qū)2009年有19376名大學生報名競爭1600個“村官”崗位，選聘比達到史無前例的12∶1，遠遠超出過去3年6∶1的錄取比例，直逼北京市2009年公務員招考15∶1的錄取比例。在山西，9030個“村官”崗位吸引了18��3萬人報考，選聘比也創(chuàng)下該省20∶1的新紀錄。

　　事實上，大學生村官對于促進農(nóng)村發(fā)展也確實起到了一定的作用。

　　“從調(diào)研來看，大學生村官有的著眼于發(fā)揮本地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，推動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;有的承擔文秘檔案、戶籍管理、計劃生育和民主選舉等重要工作，提升了農(nóng)村工作管理的規(guī)范化和信息化水平;有的組織開展了豐富多彩的文化活動，對農(nóng)村形成健康文明的生活方式起到了明顯的示范帶動作用。”調(diào)研的主要參與者、安徽省社科院社會學所副研究員范麗娟介紹說。

　　據(jù)了解，目前安徽全省范圍內(nèi)已有一些大學生村官進入了村“兩委”班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織，還有一些被選為人大代表，增強了農(nóng)村基層組織的生機和活力。如農(nóng)大06屆園藝專業(yè)學生時全，畢業(yè)后主動到鳳陽縣大王府村當“村官”，并運用自己的所學帶領(lǐng)農(nóng)民種植大棚蔬菜致富，先后當選為鳳陽縣“十大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)之星”、滁州市人代會代表和安徽省團代會代表。

　　3.“等明年3月份合同到期后，我會試著去考公務員或者事業(yè)單位，希望能考出去�！眱赡昵�，杜明大學畢業(yè)，來到麗水遂昌縣蔡源鄉(xiāng)當了一名村官，當時他懷著雄心壯志，希望在農(nóng)村能有好的發(fā)展，但兩年下來，他覺得這不太現(xiàn)實。

　　由浙江林學院林業(yè)與生物技術(shù)學院學生志愿者組成的調(diào)查隊，近日分成10多個小組，前往永康、遂昌、臨安等10多個縣市，對100多名大學生村官的工作現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。結(jié)果顯示，七成以上大學生村官考慮改行。編制、待遇、工作環(huán)境等，是困擾村官的主要問題。

　　一邊是進去的村官想出來，另一邊卻是大學生們紛紛爭當村官。就在前天，麗水招聘農(nóng)村和社區(qū)工作人員開考，4000多名大學生進入考場競爭477個“村官”崗位。