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2010年政法干警考試《申論》強(qiáng)化試卷(2)(本碩類)

考試吧提供了“2010年政法干警考試《申論》強(qiáng)化試卷二 環(huán)境污染”(本碩類) ,幫助考生鞏固知識(shí)點(diǎn),備考2010政法干警考試。
第 3 頁:參考答案


  參考答案

  1.答案提示

  社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展在為人類創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),使環(huán)境付出了沉重代價(jià)。環(huán)境污染對(duì)人類的生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。政府對(duì)環(huán)境污染高度重視,逐漸加大了對(duì)治污的資金投入,環(huán)境保護(hù)取得了明顯成效。但是,治理環(huán)境污染過程中也存在一些問題亟需解決:治污領(lǐng)域存在行政壟斷,環(huán)境信息公開不充分,治污專業(yè)技術(shù)人員缺乏等。需要政府環(huán)保部門群策群力,采取相關(guān)措施,積極應(yīng)對(duì)。

  2.答案提示

  這種觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的時(shí)候才大規(guī)模地實(shí)施,它所隱含的意思就是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),環(huán)境保護(hù)只能是一紙空談,是不可能有真正的環(huán)境保護(hù)的。這種觀點(diǎn)沒有正確理解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,是片面的、狹隘的。

  我認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互聯(lián)系、相互制約的辯證關(guān)系。環(huán)境保護(hù)對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)人民來說是必需的,是其生存發(fā)展的保證,如果只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略環(huán)境保護(hù),會(huì)使人們喪失生存的基本資源,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,可以為我們推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、解決環(huán)境問題提供更加有利的物質(zhì)條件和群眾基礎(chǔ)。因此,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)環(huán)境保護(hù)不可偏廢,這樣才能做到人與自然的和諧發(fā)展。

  3.答案提示

  針對(duì)我國的環(huán)境污染問題,應(yīng)采取以下措施:

  (1)規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度與程序;

  (2)在環(huán)境污染信息發(fā)布中,要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威,積極爭(zhēng)取群眾的理解與支持;

  (3)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度;

  (4)將安全事故和污染事故進(jìn)行清晰的定義,以便于事故發(fā)生后確定是向安全生產(chǎn)部門報(bào)告還是向環(huán)保部門報(bào)告;

  (5)完善環(huán)境保護(hù)法律體系;

  (6)建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的環(huán)境行政決策機(jī)制;

  (7)要定期對(duì)重大環(huán)境決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋,并適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策;

  (8)進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制;

  (9)要把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,并將考核情況作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。

  4.答案提示

  加大力度治理環(huán)境污染

  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人類和環(huán)境的和諧關(guān)系失去平衡,環(huán)境污染嚴(yán)重影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。水資源的污染、重金屬污染、大氣污染等都直接對(duì)人類的健康帶來危害,環(huán)境問題已經(jīng)成為社會(huì)問題,引起了政府部門的重視。

  由于不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及只顧眼前和局部利益,使整體環(huán)境惡化的形勢(shì)得不到遏制。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量迅速增加,很多企業(yè)建在河流旁邊,廢水直接被排入附近的河水中,污染了水源,影響了下游人們的用水安全。一些地方政府、企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)防止環(huán)境突發(fā)事故的認(rèn)識(shí)不夠,有的地方政府甚至出臺(tái)“土政策”干擾環(huán)保部門對(duì)污染企業(yè)的正常執(zhí)法。在此,建議政府可從以下方面著手,加大力度治理環(huán)境污染:

  完善環(huán)境保護(hù)法律體系。起草環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件草案,要實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合,按照法定的程序征求意見,組織專家進(jìn)行論證,召開立法聽證會(huì)、座談會(huì)或者在‘有關(guān)網(wǎng)站、環(huán)境報(bào)刊上公布環(huán)境立法草案,充分聽取公眾意見。環(huán)境保護(hù)法規(guī)及相關(guān)環(huán)境管理制度實(shí)施之后,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,將評(píng)估意見報(bào)告制定機(jī)關(guān)。制定機(jī)關(guān)要不斷完善涉及環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī),根據(jù)實(shí)施情況和實(shí)施機(jī)關(guān)的評(píng)估建議及時(shí)地按照法定程序予以修改或者廢止。同時(shí)也應(yīng)明確規(guī)定在何種程度的污染事件發(fā)生后,采取什么等級(jí)的措施來控制和處理。

  建立健全責(zé)任追究制度。要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要確定內(nèi)部不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位的執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任,并建立‘健全環(huán)境行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、環(huán)境行政執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制。在治理環(huán)境污染中構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)建立內(nèi)部與外部相結(jié)合、多種監(jiān)督手段綜合運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制。在建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的同時(shí),我國還需要在常規(guī)上加強(qiáng)對(duì)污染源的控制。目前全國具體有多少污染源還沒有完全調(diào)查清楚,企業(yè)和政府應(yīng)該一起建立全國污染源的監(jiān)督機(jī)制,建立一個(gè)污染源的排放名錄,并且每年更新這個(gè)名錄,把全國的污染源都監(jiān)管起來。這樣如果出現(xiàn)了污染事件,就可以立即進(jìn)行處理。

  依靠科技進(jìn)步,防止和治理環(huán)境污染。加強(qiáng)科技研究,特別是和人們生活息息相關(guān)的日用品、室內(nèi)設(shè)施,并且價(jià)格要低,以代替現(xiàn)有高污染的物品,同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)研究處理污染物的新型物質(zhì),減少國家的財(cái)政輸出,也符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

  建立全面環(huán)境信息披露制度。規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度與程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的人民政府相關(guān)部門,在應(yīng)急反應(yīng)的同時(shí),要及時(shí)向毗鄰和可能波及的地方相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況,接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)視情況采取必要措施。在突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布中,要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威,積極爭(zhēng)取群眾的理解與支持。

  環(huán)保事業(yè)是公眾的事業(yè),要加強(qiáng)宣傳教育,動(dòng)員公眾積極參與,新聞媒體要向社會(huì)系統(tǒng)、深入、持久地開展宣傳教育,建立良好的環(huán)保氛圍。環(huán)境污染的防治是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù),需要相關(guān)部門全力配合,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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