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3.重慶市九龍坡區(qū)中心地帶楊家坪,步行街對面、輕軌站旁是一個直徑超過百米、深度超過10米的大坑?又行谋A粢恍K地基,上面立著一棟紅磚裸露、破敗不堪的二層小樓。
在這幅“怪異”景觀下,一場拆遷拉鋸戰(zhàn)悄無聲息地進行了兩年半。然而數(shù)日來,這場斗爭突然變得轟轟烈烈。
楊武從父親那兒繼承下九龍坡區(qū)楊家坪鶴興路17號的房產(chǎn)時,壓根兒沒想到多年后他需要憑借自己習(xí)武的身手爬上數(shù)米高的斷土臺,才能進入自家私房。
“我們家老爺子辛苦一輩子,做買賣、創(chuàng)家業(yè),都在這個房子里!睏钗涞钠拮訁翘O對記者說,“純粹是自家的產(chǎn)業(yè),經(jīng)營生活了那么久,對這個房子的感情,和后來拿錢買的房子不一樣!
“哪個敢上來,老子把他打下去!”楊武厲聲喝道。在一場已被裁定的強制拆遷中,他要保衛(wèi)自家的房產(chǎn)。
然而要上來的,他真能擋得住嗎?2009年3月19日,重慶市九龍坡區(qū)人民法院發(fā)出“限期履行通知”,責(zé)令他在3月22日前履行九龍坡區(qū)房地產(chǎn)管理局下達的“拆遷行政裁決書”中確定的義務(wù),自行搬遷,逾期不履行,法院將依法強制執(zhí)行。
吳蘋表示,他們要抗?fàn)。楊武進樓后,在樓頂豎起一面國旗,并掛出寫著“公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯!!!”的白布橫幅。下面的親戚買來兩罐液化氣、一個灶、一個碗、一雙筷子、幾桶礦泉水、一個臉盆、一塊香皂、一條毛巾、兩包水果、幾十個面包、一張折疊床,讓他用繩索吊上去。據(jù)說,房內(nèi)原本只有一把爛藤椅。
4.“拆遷”這個曾經(jīng)讓許多人充滿幸福與期待的字眼,在某些地方開始與“痛苦”、“不公”等詞匯相聯(lián)。對于許多被拆遷戶來說,一座房子被拆,卻又得不到合理補償,帶來的并不只是心理上的失衡,更實際的是,一些人因此生活來源中斷,交通、就醫(yī)、入學(xué)不便,生活成本增加。
某日,北京市東城區(qū)東華門大街62號的袁德安家,被三四十人和兩輛鏟車團團圍住,幾分鐘內(nèi)住房就被拆毀。倔強的袁德安在家門口的廢墟上搭了個塑料棚,一住就是半個月。很多居民不得已流著淚與拆遷人簽了協(xié)議。
如果說采用暴力、野蠻行為強拆群眾房屋,給拆遷戶留下了沉重創(chuàng)傷的話;那么,政府安置補償措施不到位,給拆遷戶帶來的則是一種滲透在日常生活中的難言的苦痛。濟南拆遷戶井傳芝憤憤不平地說:“房屋拆遷不是‘過家家’,政府說拆就拆,也沒簽任何安置補償協(xié)議,口頭答應(yīng)拆一平方米補一平方米,事后卻不認(rèn)賬。”據(jù)介紹,她原來住63平方米的房子,出租一部分每年能收入4000多元,拆遷后只按每平方米130元的價格進行補償,住新房卻要按每平方米670元的價格自己花錢買。她說:“我們本來過得好好的,現(xiàn)在房子一下子沒了,還要拿出5萬多元重新買房子,怎么出得起?”
近一個時期以來,隨著城市化進程的加快,舊城改造、政府重大工程等一系列城建項目所引起的“圈地風(fēng)”風(fēng)靡一時,由拆遷引發(fā)的糾紛數(shù)量不斷上升,城市拆遷已成為近年來群眾信訪反映的一大焦點。
拆遷糾紛同時引發(fā)行政訴訟異常升溫。據(jù)山東省高級人民法院行政審判庭統(tǒng)計,城市房屋拆遷行政訴訟案件出現(xiàn)逐年迅猛增長的勢頭,去年增幅達60%,個別地方甚至出現(xiàn)數(shù)倍的增長。浙江省政法委調(diào)查表明,最近幾年因舊城改造、拆遷安置、城市規(guī)劃、城市房屋登記管理等引發(fā)的矛盾急劇增多,由此引起的“民告官”案已占全省行政訴訟案的四分之一。
專門代理房地產(chǎn)訴訟的青島中房律師事務(wù)所主任律師張振海說,在城市房屋拆遷過程中,拆遷程序不合法、安置補償不合理、政策落實不到位、商業(yè)拆遷盜用公共利益之名、粗暴對待拆遷戶等拆遷行為,使拆遷戶的私有財產(chǎn)遭受損失,嚴(yán)重侵害了拆遷戶的合法權(quán)益。
山東省社科院法學(xué)所所長于向陽認(rèn)為,社會發(fā)展所帶來的城市拆遷本不可避免,但違法拆遷引發(fā)了嚴(yán)重的社會問題。作為普通百姓的家庭命脈,房子承載了太多的東西。很多拆遷戶并沒有因為拆遷而改善居住條件,相反卻越拆越窮。拆遷使富裕起來的居民再次淪為城市貧困戶的現(xiàn)象值得關(guān)注。
5.聽說兩個大型企業(yè)要投入巨資征地建廠,安寧市草鋪鎮(zhèn)草鋪村委會“沸騰”了,因為他們聽說隔壁幾個村搬遷時都分到一筆房屋拆遷補償費。更令他們心動的并非僅此,而是——搬走的很多人后悔沒在自家的房屋上多加幾層,拿到更多的補償。
于是,這段時間以來,草鋪村大興土木,幾乎每家都在自家房上添磚加瓦,村里的新房如雨后春筍般生長。對此:安寧市規(guī)劃局認(rèn)為加蓋部分屬違法建筑,市國土局則表示將嚴(yán)肅處理。
在安寧市草鋪鎮(zhèn)草鋪村委會,水泥、沙石、紅磚,大小道路上都堆滿了這些用來修建樓房用的建筑材料,只要一抬頭,就可以望見一棟棟剛剛建蓋起來的新房,到處都是建筑工人忙碌的身影。
村民說,昆明鋼鐵廠與武漢鋼鐵廠聯(lián)合將在一里外的三家村委會征地投巨資辦廠,已有4個自然村的村民搬走,“先前拆遷的幾個村子,村民都分到一筆房屋拆遷補償費,一些村民后悔沒加層!
一般土基房每平方米就幾百元錢,而樓房的價格高得多,達兩三千元一平米。按鄰近村子的補償費價格標(biāo)準(zhǔn),每平米可賺千把元,蓋兩三層可賺10多萬元。草鋪村及鄰近幾個村子,有上百戶村民在老房屋的基礎(chǔ)上加蓋起兩三層樓房。
“目前,經(jīng)批準(zhǔn)的建房村民有60多家,這些村民都嚴(yán)格按照相關(guān)法律程序進行審批。少部分村民私自加層,沒經(jīng)過政府相關(guān)部門批準(zhǔn)過!辈蒌佹(zhèn)草鋪村小組長蔣進坤說。但安寧市規(guī)劃局的董先生說,征地范圍內(nèi),規(guī)劃部門早就停辦了村民建房的規(guī)劃許可證。安寧市國土局的工作人員也稱這是違法行為,要嚴(yán)肅處罰。
據(jù)那些施工的師傅說,因為修建簡易房的村民太多了,石棉瓦、空心磚幾乎漲價一倍,大家都想趕在拆遷到來前,把房子修建好。
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