2010年北京公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷(6)

　　4.參考范文

　　文明乞討 共促和諧

　　在社會主義初級階段，人們的生產(chǎn)、生活還沒有達到一定程度，國家的財力有限，所以流浪乞討是這一階段的必然產(chǎn)物。盡管社會保障問題會隨著國家的經(jīng)濟好轉(zhuǎn)而逐步得到落實，但是在沒有改變之前，我們應(yīng)該做好流浪乞討的管理工作，各級政府在抓好經(jīng)濟建設(shè)這個中心的同時，要抓好軟環(huán)境建設(shè)，既要給流浪乞討者人權(quán)，也該加大管理的強制力，促使流浪者能文明乞討，促進社會和諧。

　　目前而言，我們首先要堅決依法查處強討惡要等擾亂社會秩序的違法行為，特別是對在公共場所或交通工具上強討惡要、糾纏行人的，發(fā)現(xiàn)一個查處一個。對組織、指使、教唆、脅迫、誘騙未成年人或者殘疾人實施強討惡要等行為的，予以從重處罰;嚴厲打擊以乞討為掩護從事犯罪活動的犯罪分子。對糾集乞討人員在公共場所實施盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等犯罪活動的犯罪團伙，堅持露頭就打，重點打擊組織策劃者和犯罪團伙骨干，嚴防其成為滋生黑惡勢力的土壤。

　　其次，對于拐賣或者收買被拐賣的兒童，拐騙、租借兒童，壓榨少年兒童乞討牟利的;教唆未成年人違法犯罪，或者組織、參與帶有黑社會性質(zhì)的乞討團伙等違法行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　再次，醫(yī)療單位對送來救治的屬危重病人、精神病人和傳染病人的流浪乞討人員，在其病情基本穩(wěn)定后，應(yīng)告知或護送其前往本市民政部門救助機構(gòu)求助。民政部門對屬未成年人、老年人、殘疾人、精神病人等情況的流浪乞討人員，應(yīng)積極查找并通知其親屬、所在單位接回。對無法找到其親屬、所在單位或其親屬、所在單位拒不接回的，應(yīng)通知其戶籍或住所所在地民政部門接回。須跨省接領(lǐng)的，應(yīng)向省民政部門報告，由省民政部門按規(guī)定辦理。

　　最后，公安機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)未滿16周歲的流浪乞討人員，直接送民政部設(shè)立的兒童福利機構(gòu)或流浪兒童保護教育中心收容撫養(yǎng)。對智障人員和無危害社會治安行為且非患危重疾病的精神病人，一律送救護站。對有嚴重危害社會治安行為的精神病人，直接送至定點醫(yī)院治療。

　　各級政府及相關(guān)部門應(yīng)該高度重視對城市流浪乞討人員的管理和救助，給處于困境的弱者以關(guān)心和幫助，給百姓一個平靜、安寧的社會，以此來樹立政府的良好形象，促進和諧社會的發(fā)展。