2010年北京公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷(6)

　　14.在對(duì)北京地區(qū)街頭238名乞討人員所作的一項(xiàng)地域來(lái)源抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：我市乞討人員共來(lái)自全國(guó)22個(gè)省、市、自治區(qū)，其中多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　報(bào)告中將在京乞討人員的行乞方式分為：沿街哀求苦討;在街頭展示殘疾或畸形的肢體;唱曲賣藝;糾纏尾隨、抱腿蹭灰、強(qiáng)拉硬拽等方式向路人強(qiáng)討惡要等五種情形。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在職業(yè)化乞討人員已經(jīng)成為流浪乞討人員救助管理工作中最突出的問(wèn)題。在全市公安機(jī)關(guān)告知的流浪乞討人員中，自愿接受救助的僅占15%，而占85%的乞討人員拒絕救助，這類人員中有很大一部分屬于把乞討當(dāng)成“發(fā)家致富的有效手段”的職業(yè)化乞討人員。

　　北京市市政管委表示，本市在流浪、乞討人員的救助管理工作上遇到了很多新問(wèn)題。一是職業(yè)化乞討人員的大量增加，對(duì)社會(huì)正常秩序和治安造成一定的危害。二是對(duì)不愿意接受救助人員的收救和站內(nèi)管理等方面存在的問(wèn)題缺乏法律法規(guī)依據(jù)。三是救助條件難以把握，被救助人員的甄別核實(shí)缺乏操作性規(guī)范。四是危重病人救治經(jīng)費(fèi)結(jié)算辦法未正式明確，部門配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是受助人員出口仍不暢通。六是長(zhǎng)期滯留人員安置壓力大。

　　三、申論要求

　　1.根據(jù)材料所反映的問(wèn)題，用200字左右的篇幅概括設(shè)立“禁討區(qū)”的幾種觀點(diǎn)及其理由。(10分)

　　2.根據(jù)給定材料提出綜合解決城市乞討者問(wèn)題的建議。要求建議具有針對(duì)性且實(shí)際可行，字?jǐn)?shù)在350字左右。(15分)

　　3.結(jié)合我國(guó)各地實(shí)際情況，分析造成流浪乞討現(xiàn)象的原因，不超過(guò)500字。(25分)

　　4.就材料所反映的主要內(nèi)容展開(kāi)論述，寫一篇1000字左右的文章。要求層次分明、語(yǔ)言流暢，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。(50分)