2010年北京公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷(2)

　　6.據(jù)上海市玩具行業(yè)協(xié)會(huì)徐秘書(shū)長(zhǎng)介紹，2005年我國(guó)玩具出口總額達(dá)110億美元，比2004年增長(zhǎng)11.3%，仍穩(wěn)居全世界玩具出口額的頭把交椅。但他同時(shí)指出，出口企業(yè)所得的純利潤(rùn)卻相當(dāng)有限，能有6%～8%就很不錯(cuò)了。

　　據(jù)某個(gè)國(guó)際知名品牌在中國(guó)合資公司的總經(jīng)理透露，公司在中國(guó)的基地每年要生產(chǎn)數(shù)千萬(wàn)個(gè)該品牌玩具，投入的勞動(dòng)力達(dá)7000人左右，有的產(chǎn)品更要經(jīng)過(guò)500多道加工工序，而平均每個(gè)玩具的加工費(fèi)卻只有2美元左右。據(jù)上海玩具協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，以該品牌玩具其中一款為例，其國(guó)際市場(chǎng)價(jià)為50美元一個(gè)，生產(chǎn)成本約在10美元左右，除去銷售成本，至少有90%的利潤(rùn)為國(guó)外品牌商和經(jīng)銷商所得，而進(jìn)行具體生產(chǎn)加工的中國(guó)廠商獲利不及其中的10%。

　　徐秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，缺少自己的國(guó)際知名品牌，是中國(guó)玩具利潤(rùn)稀薄的主要原因。不少中國(guó)廠商僅僅是玩具的加工商，外國(guó)公司先給一個(gè)樣品，中國(guó)廠商照葫蘆畫(huà)瓢，復(fù)制出“返樣”，如果外方滿意，就向中方下單，生產(chǎn)出的成品最終還要借“洋品牌”和“洋包裝”出口。目前占上海玩具出口額40%左右的長(zhǎng)毛絨玩具，幾乎都是這樣打著“洋牌子”出口，雖然售價(jià)基本上是出廠價(jià)的10～20倍，但是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是別人的，90%以上的利潤(rùn)只能落進(jìn)外商的腰包。

　　浦東第一八佰伴美國(guó)品牌“芭比娃娃”專柜上，玩具標(biāo)牌的產(chǎn)地除了少量是印尼外，幾乎都是“中國(guó)廣東”或“中國(guó)海南”。據(jù)悉，這樣出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的玩具，中國(guó)廠商的利潤(rùn)也相當(dāng)有限。東方商廈兒童用品部一位負(fù)責(zé)人表示，今年該商廈國(guó)外品牌、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的玩具占到了玩具銷售額的一半，而國(guó)內(nèi)品牌只有10%左右。從上個(gè)世紀(jì)九十年代中期國(guó)外品牌大舉進(jìn)入上海市場(chǎng)以來(lái)，國(guó)內(nèi)品牌便很快被擠出了該商廈銷售額排行榜的前十位。他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)廠家一方面應(yīng)自己提高設(shè)計(jì)能力，同時(shí)也要注重充實(shí)玩具的文化內(nèi)涵，形成系列，做出規(guī)模。

　　7.北京市市長(zhǎng)王岐山在北京市人大會(huì)上說(shuō)，加快首都區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，就要?jiǎng)?chuàng)新政府科技投入體制，從需求出發(fā)確定科技發(fā)展方向，集中力量實(shí)施一批重大科技攻關(guān)工程，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。為此，北京市科委以四個(gè)突破為要點(diǎn)，大力改革管理體制，明確提出突破機(jī)制瓶頸，加快以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。突破路徑依賴，強(qiáng)化科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能。突破素質(zhì)障礙，用科技手段促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。突破體制束縛，推動(dòng)政府管理體制改革。這四個(gè)突破中最關(guān)鍵的是突破體制束縛，近3年北京市科委在改革管理體制方面做了大膽嘗試，如：在重大科技項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)、以主題計(jì)劃引領(lǐng)科技創(chuàng)新等方面已取得顯著成效，從而使科技創(chuàng)新格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。在原有以科研院所、大學(xué)為主體的研發(fā)格局基礎(chǔ)上，目前已形成院所、大學(xué)與企業(yè)雙雄并立、各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展的新格局。同時(shí)，也取得一批重大創(chuàng)新成果，2004年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)中，北京地區(qū)就有62項(xiàng)，占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的26.6%。中關(guān)村科技園區(qū)作為首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭和建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要載體，一方面按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，充分利用各種有利條件，支持和促進(jìn)科技企業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展和聚集，同時(shí)也采取積極手段引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)探索自主創(chuàng)新的新模式。

　　為建設(shè)創(chuàng)新型城市，北京市發(fā)改委制定了新的發(fā)展投資目標(biāo)，并提出在“十一五”期間重點(diǎn)支持軟件、移動(dòng)通訊、集成電路、汽車(chē)電子、光電顯示等產(chǎn)業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，支持自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，增強(qiáng)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的再創(chuàng)新能力。

　　為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立完善的辦公會(huì)議溝通機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法工作。北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)劉振剛說(shuō)：未來(lái)首都創(chuàng)新型城市建設(shè)需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為支撐，發(fā)展和保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要保障，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好北京的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。北京市教委的負(fù)責(zé)人說(shuō)：教育在建設(shè)創(chuàng)新型城市中具有重要地位和作用。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型城市離不開(kāi)人才這個(gè)第一資源，離不開(kāi)勞動(dòng)者素質(zhì)這個(gè)基礎(chǔ)。北京的教育有著良好的基礎(chǔ)和條件。未來(lái)5年，我們將在全面推進(jìn)素質(zhì)教育方面做較大投入，從今年開(kāi)始，北京市將率先普及九年制義務(wù)教育，率先普及高中階段教育，對(duì)郊區(qū)困難的學(xué)校和群體還將實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的機(jī)制。在高等教育方面，北京將培養(yǎng)和造就一批中青年高級(jí)專家，同時(shí)實(shí)施研究生創(chuàng)新工程，倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的創(chuàng)新文化，營(yíng)造研究生培養(yǎng)的創(chuàng)新環(huán)境，為更多的高素質(zhì)人才和拔尖人才提供優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境。