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2010年北京公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷(2)

本篇為公務(wù)員考試研究中心提供的針對2010年上半年北京市公務(wù)員考試的關(guān)于自主創(chuàng)新的申論預(yù)測試卷及參考答案。

  創(chuàng)新是民族的靈魂,是推動民族進(jìn)步和社會發(fā)展的不竭動力。一個民族要想走在時代前列,一刻也不能停止創(chuàng)新,因此自主創(chuàng)新是近年公務(wù)員考試申論考試的熱點之一,本篇為針對2010年上半年北京市公務(wù)員考試的關(guān)于自主創(chuàng)新的申論預(yù)測試卷及參考答案。

  一、注意事項

  1.申論考試,是對分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

  2.作答參考時限:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。

  3.仔細(xì)閱讀給定的材料,然后按申論要求依次作答,答案書寫在指定的位置。

  二、資料

  1.北京市委常委會2008年1月9日召開會議,研究深化本市科技管理體制改革推進(jìn)自主創(chuàng)新工作,并聽取了中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新和發(fā)展情況的匯報、市科協(xié)工作情況的匯報。市委書記劉淇主持會議。

  近年來,全市科技工作堅持自主創(chuàng)新,以深化科技管理體制改革為核心,初步探索出一條依靠改革凝聚創(chuàng)新資源、依靠創(chuàng)新引領(lǐng)支撐首都發(fā)展的道路,科技創(chuàng)新在首都科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展中發(fā)揮出顯著的促進(jìn)作用。中關(guān)村科技園區(qū)自主創(chuàng)新能力和活力不斷增強,以研發(fā)和創(chuàng)新為特征的高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速成長,成為推動首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要動力。會議對本市的科技管理體制改革和自主創(chuàng)新工作給予充分肯定。

  會議要求,要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,把自主創(chuàng)新作為國家和首都發(fā)展的核心戰(zhàn)略,以深化科技體制改革為主線,以大力發(fā)展科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)業(yè)為核心,推動科技生產(chǎn)力大發(fā)展。要抓住改革開放30周年這一契機,總結(jié)首都創(chuàng)新歷程中的經(jīng)驗和規(guī)律,圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市目標(biāo),整體提升首都自主創(chuàng)新能力,帶動首都建設(shè)發(fā)展邁上新臺階。要立足于科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,對首都發(fā)展和奧運建設(shè)中一批先進(jìn)、成熟的自主創(chuàng)新成果深入總結(jié),重點集成,提升價值,創(chuàng)造品牌,形成整體生產(chǎn)力,并使科技奧運的創(chuàng)新成果在市場運作下不斷壯大。要深入研究現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中研發(fā)和制造分離的趨勢,積極吸引企業(yè)的研發(fā)、銷售總部落戶北京。要選擇重大科技項目實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,特別是在信息化、節(jié)能減排方面推出一批自主創(chuàng)新的重大成果。

  會議要求,要抓住中關(guān)村科技園區(qū)成立20周年的機遇,堅持科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng)新的主題,廣泛研究,充分論證,科學(xué)定位,制定中關(guān)村后20年的發(fā)展規(guī)劃,再上新臺階。要以落實百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作為主線,培育和支持一批領(lǐng)軍企業(yè)快速成長。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,細(xì)致扎實地做好基礎(chǔ)工作,爭取國家重大自主創(chuàng)新項目落戶北京。要增強憂患意識,積極研究區(qū)域發(fā)展新形勢,統(tǒng)籌考慮與周邊城市的互動,實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。

  會議聽取了市科協(xié)工作情況的匯報。會議強調(diào),在政府職能轉(zhuǎn)變過程中,要加強社會組織建設(shè),形成中國特色的社團管理體制。市科協(xié)要廣泛團結(jié)首都科技力量,緊密圍繞首都發(fā)展大局,為全市中心工作開展決策咨詢服務(wù),指導(dǎo)基層科技團體工作,維護(hù)科技工作者利益,在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中維護(hù)社會穩(wěn)定。要在社區(qū)有計劃地建設(shè)戶外科普設(shè)施,普及科學(xué)基礎(chǔ)知識,提高青少年學(xué)科學(xué)的興趣;要把節(jié)能、環(huán)保知識進(jìn)社區(qū)活動作為當(dāng)前科普工作的重點,提高公眾的科學(xué)素質(zhì)。

  2.北京市統(tǒng)計局2007年12月21日對外發(fā)布消息,通過對企業(yè)自主創(chuàng)新總指數(shù)進(jìn)行的調(diào)查測算顯示,北京市自主創(chuàng)新能力不斷提高,表現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢,總體上在全國處于領(lǐng)先水平,但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比還有一定差距。

  此次調(diào)查,共抽取北京市樣本1638家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。調(diào)查顯示,2001年至2006年,北京市自主創(chuàng)新總指數(shù)從2000年的100點提高到2006年的134. 7點,年均增長5. 1%。

  調(diào)查還顯示,近年來北京市開展創(chuàng)新活動趨于活躍。2004年至2006年,北京市開展創(chuàng)新活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全部工業(yè)企業(yè)的38. 3%,高出全國平均水平9. 5個百分點。自主創(chuàng)新投入及創(chuàng)新成果均保持較高增長速度,創(chuàng)新環(huán)境不斷改善,對周邊地區(qū)的創(chuàng)新帶動作用明顯,總體呈現(xiàn)出高投入高產(chǎn)出的發(fā)展態(tài)勢。

  從4個分類指數(shù)的發(fā)展情況看,北京市自主創(chuàng)新投入指數(shù)、績效指數(shù)、環(huán)境指數(shù)均呈現(xiàn)上升的趨勢,而輻射指數(shù)總體下降。在各類指數(shù)的綜合作用下,北京市自主創(chuàng)新指數(shù)仍穩(wěn)步增長,自主創(chuàng)新能力不斷提高。

  但是北京自主創(chuàng)新還存在許多不足和差距,突出體現(xiàn)在企業(yè)核心競爭力不強、企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力薄弱等問題,實現(xiàn)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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