公務(wù)員考試《申論》模擬卷及答案：歸納概括題(1)

　　二、問題

　　第一題：認真閱讀給定資料，用不超過350字的篇幅概述材料反映的主要問題。

　　第二題：對于公平與效率的關(guān)系問題，材料中有兩種不同傾向性的觀點，請對這兩種觀點分別加以概述并談?wù)勀愕目捶āＷ謹?shù)不超過500字。

　　三、參考答案

　　第一題：我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，GDP總量居世界前列，但人均GDP占有量非常低，資源及財富分配不均、資源享用機會不平等。不公平主要表現(xiàn)在：

　　(1)收入不公平，行業(yè)間、東西部城市間、城鄉(xiāng)居民間收入分配不均;

　　(2)貧富差距巨大;

　　(3)醫(yī)療保障落后，教育資源分配不均;

　　(4)國際上不公平的農(nóng)業(yè)補貼等等。

　　這一系列問題能否得到有效解決不僅會影響我國的經(jīng)濟建設(shè)，還將直接影響我國社會的安定團結(jié)，我國政府開始從政策上不斷進行調(diào)整，建設(shè)和諧社會。

　　第二題：材料反映了兩種不同的觀點，一種觀點是，經(jīng)濟發(fā)展的效率要以公平為基礎(chǔ)，當前的貧富差距都是因為發(fā)展經(jīng)濟過程中都只注重了效率，而“兼顧公平”并沒有得到真正的體現(xiàn)。而另一種觀點則認為，當前需要以效率優(yōu)先，大力發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展了自然能解決公平的問題。其實公平與效率是對立統(tǒng)一和相輔相成的關(guān)系。二者之間也有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。

　　這種聯(lián)系表現(xiàn)在兩個方面：一方面是效率決定公平，效率為公平的產(chǎn)生和發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，可以說沒有效率也就沒有公平。可見，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，公平是效率的產(chǎn)物和表現(xiàn)，公平會隨著效率的提高，不斷演變和發(fā)展。另一方面是公平反作用于效率。具體表現(xiàn)為：一是公平分配促進效率提高。二是分配不公阻礙效率提高。就微觀經(jīng)濟領(lǐng)域而言，個人對分配公平與否的判斷，將直接影響其生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，影響其投入生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量。就宏觀經(jīng)濟而言，收入分配公平與否會影響總供給與總需求的平衡，以及影響國民經(jīng)濟的增長與資源的配置。

　　如果一個國家出現(xiàn)收入分配的嚴重不公，導(dǎo)致兩極分化。相反，推行平均主義分配原則，人為抹煞勞動及其他生產(chǎn)要素投入上的差異，使收入差距過小，就會挫傷人們生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，從而減少生產(chǎn)要素的投入，降低生產(chǎn)效率。可見，只有當收入分配較為合理時，才容易達到總供給與總需求的平衡，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在全社會范圍內(nèi)的合理配置，促進整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定增長。