材料五、當(dāng)今時代，人類社會步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期。發(fā)軔于上個世紀(jì)中葉的新科技革命及其帶來的科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應(yīng)用，推動世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀發(fā)生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。進(jìn)入21世紀(jì)，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛，正孕育著新的重大突破。信息科技將進(jìn)一步成為推動經(jīng)濟(jì)增長和知識傳播應(yīng)用進(jìn)程的重要引擎，生命科學(xué)和生物技術(shù)將進(jìn)一步對改善和提高人類生活質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用，能源科技將進(jìn)一步為化解世界性能源和環(huán)境問題開辟途徑，納米科技將進(jìn)一步帶來深刻的技術(shù)變革，空間科技將進(jìn)一步促進(jìn)人類對太空資源的開發(fā)和利用，基礎(chǔ)研究的重大突破將進(jìn)一步為人類認(rèn)知客觀規(guī)律、推動技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)新的前景。
在世界新科技革命推動下，知識在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新�？萍几偁幊蔀閲H綜合國力競爭的焦點(diǎn)。當(dāng)今時代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛把推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，重視基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以利于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久動力，在國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭中爭取主動權(quán)。
面對世界科技發(fā)展的大勢所趨，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真抓實干，急起直追，才能把握先機(jī)，贏得發(fā)展的主動權(quán)。
我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)人口健康和保障公共安全，維護(hù)國家安全和戰(zhàn)略利益，我們比以往任何時候都更加迫切地需要堅實的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐。
目前，我國科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，同我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要是：關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競爭力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中所占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口;科學(xué)研究實力不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏;科技投入不足，體制機(jī)制還存在不少弊端�？傊覈萍际聵I(yè)發(fā)展的狀況，與完成調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切要求還不相適應(yīng)，與把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道的迫切要求還不相適應(yīng)，與實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應(yīng)。我們必須下更大的氣力、做更大的努力，進(jìn)一步深化科技改革，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，帶動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動我國經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這是擺在我們面前的一項刻不容緩的重大使命。
材料六、人均GDP已經(jīng)突破8000美元的上海，必須著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)入由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本的階段。因此，加快建立一個從“引資”上升到“引智”的平臺，依靠人才，創(chuàng)新驅(qū)動，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變的必由之路。
一個地區(qū)的競爭力很大程度上取決于自主創(chuàng)新的能力，而自主創(chuàng)新的能力在很大程度上取決于高層次創(chuàng)新型人才的開發(fā)。如果說招商引資對上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一種“輸血”作用的話，那么人才智力的引進(jìn)則達(dá)到一種“造血”的功效。
“引智”問題，說到底是人才生態(tài)環(huán)境問題。優(yōu)化人才環(huán)境，一是培育國際化多元生態(tài)，增強(qiáng)國際人才的吸引力;二是加強(qiáng)“引智”公共服務(wù)，完善“引智”政策;三是規(guī)范人才市場運(yùn)行機(jī)制;四是促進(jìn)“引資”與“引智”相交融，項目推進(jìn)與人才開發(fā)的相結(jié)合。
在新的歷史起點(diǎn)上，上海正加速向更深層次的開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，對世界產(chǎn)生著越來越大的吸引力。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有300多家落戶上海，來上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員總數(shù)已達(dá)7萬多人，約占全國的三分之一，留學(xué)人員在上海創(chuàng)辦的企業(yè)已達(dá)3800余家。在上海歷史上，每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮，都引發(fā)了一輪移民的高潮;每一次移民的高潮都造就了一代新上海人。
隨著國門的開啟，上海的開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不同的階段。在改革開放早期，我們注重引進(jìn)外資，主要靠投資拉動的經(jīng)濟(jì)。上海已連續(xù)十多年GDP保持兩位數(shù)的增長，但總體上走的路子還是以資金和資源大規(guī)模投入為主的總量擴(kuò)張道路。但是，人均GDP已經(jīng)突破8000美元的上海，在未來的發(fā)展道路上，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)入由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本的階段。因此，加快建立一個從“引資”上升到“引智”的平臺，依靠人才，創(chuàng)新驅(qū)動，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變的必由之路。
在新的歷史起點(diǎn)上，上海要進(jìn)一步培育和升華海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，充分利用自身的地緣優(yōu)勢和深厚的近現(xiàn)代文明的積淀，激發(fā)移民城市的活力，兼容并蓄，中西交匯，著力創(chuàng)造讓人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的生態(tài)環(huán)境，吸引更多的海內(nèi)外優(yōu)秀人才主動集聚上海，并通過上海這個平臺走向全國乃至世界，使上海真正成為太平洋西岸一個優(yōu)秀人才匯聚的樞紐港。
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