2010年國家公務員考試《申論》模擬試題及答案(3)

　　三、

　　切實做好農(nóng)民工的社會保障工作

　　農(nóng)民工是城市建設的主力軍，對于他們社會保障問題更應該引起我們的反思。從某種意義上來說，保護農(nóng)民工的合法權益也就是是保護社會生產(chǎn)力。國家要發(fā)展，社會要進步，農(nóng)民工合法權益的保護也就不能忽視。在依法治國的今天，只有以制度保障農(nóng)民工的合法權益，才能真正保障農(nóng)民工合法權益。對此，可以采取下面的措施：

　　一、通過憲法的形式實現(xiàn)農(nóng)民工權益的統(tǒng)一保障。憲法是我國的根本大法，在法律體系中居于最高地位，其他法律、法規(guī)的制定和實施都應以憲法為最高準則，農(nóng)民工權益保障制度的建立和完善同樣要以憲法為根本準則。通過憲法賦予農(nóng)民工與城市居民同等亨有尊嚴、自由、權利，保證農(nóng)民工在城市的最低生活標準，保證農(nóng)民工物質(zhì)幫助權及其它各方面權利的實現(xiàn)。

　　二、完善和落實農(nóng)民工的工傷保險制度。正為因農(nóng)民工在城市所從事的工作具有臟、累、險的特點，工傷事故在農(nóng)民工身上發(fā)生的頻率也較高，而處于弱勢地位的農(nóng)民工在工傷事故面前更是孤立無援，因此，對工傷事故的事后救濟就顯得格外重要。我國已建立了相關的工傷保險制度，但仍需進一步加以完善，更需要真正的將其落到實處，杜絕“有法不依”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三、建立和完善農(nóng)民工醫(yī)療保障制度。惡劣的生活環(huán)境和條件，導致患病成為農(nóng)民工普遍而無法避免的難題�；疾∫彩寝r(nóng)民工最為害怕的一個問題，因為除了身體的痛苦外，患病還往往導致他們失去本來的工作，從而失去經(jīng)濟來源。在吃、穿、住、行都萬般簡陋的農(nóng)民世界里，建立和完善醫(yī)療保障制度，對他們來說，無疑是一個福音。

　　四、在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度。農(nóng)民工長期在外從事臟、累、險的工作，積勞成疾，體弱多病，因此，養(yǎng)老保險對農(nóng)民工而言是非常重要的。但流動性強是農(nóng)民工工作的一個顯著特點，這使得他們在年老退休時到何處去領養(yǎng)老保險金成了一個難題。在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度便于工作能較好的解決這一難題。這樣的制度一改以往省級統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險制度，在減少不同地區(qū)劃轉養(yǎng)老保險基金的管理成本的同時，也為建立全國統(tǒng)一的勞動力市場奠定了基礎，排除農(nóng)民工的后顧之憂，更好的為建設服務。

　　五、加強對農(nóng)民工的技術培訓和學習。在眾人眼中，農(nóng)民工是體力活的代名詞，這是一種極不公平的看法，這種歧視性的舊觀念是不能適應社會主義現(xiàn)代化建設的步伐的。農(nóng)民工雖然來自農(nóng)村，但在城市中，他們所從事的工作涉及各行各業(yè)，科技的進步同樣要求農(nóng)民工掌握各種勞動技能，這樣才能更好的從事各方面的工作。因此，對于來自農(nóng)村的農(nóng)民工來說，加強對其技術培訓和學習也是需之所在，這對農(nóng)民工自身而言也是一種公平亨有權利的體現(xiàn)。

　　只有讓農(nóng)民的利益得到實處，我國的社會保障體系才能更加地完善。

　　(1085字)